Việt Nam sẵn sàng đón nhận làn sóng FDI tiếp theo ra khỏi Trung Quốc
Việt Nam đã được hưởng lợi rất nhiều từ việc phương Tây tách khỏi Trung Quốc và sẵn sàng thu lợi nhiều hơn khi xu hướng tăng dần
Bởi JOHN WALSH, TRUNG QUANG NGUYEN And BURKHARD SCHRAGE – NGÀY 27 THÁNG 9 NĂM 2022
Một nhà máy sản xuất điện thoại thông minh tại Việt Nam. Ảnh: TTXVN
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam tiếp tục tăng, từ 11,57 tỷ USD vào tháng 7 lên 12,8 tỷ USD vào tháng 8 năm 2022, báo hiệu sự phục hồi của đất nước từ Covid-19.
Sự tăng trưởng này một phần do nỗ lực nhất quán của Hà Nội nhằm cung cấp một môi trường an toàn và thân thiện cho doanh nghiệp nước ngoài thông qua các Khu kinh tế đặc biệt (SEZ) – đảm bảo các công ty tiếp cận với lực lượng lao động địa phương trong điều kiện thuận lợi.
Có một động lực mới để đầu tư vào Việt Nam do sự gián đoạn trong chuỗi cung ứng từ chính sách “Zero-Covid” của Trung Quốc, mối đe dọa từ sự xâm lược của Trung Quốc đối với Đài Loan và việc Bắc Kinh tăng cường quan hệ với Nga.
Hãng sản xuất điện tử khổng lồ Foxconn của Đài Loan có kế hoạch tăng cường sự hiện diện trong nước, với kế hoạch lần đầu tiên sản xuất Đồng hồ Apple và MacBook tại Việt Nam. Tuy nhiên, Hàn Quốc vẫn là nhà đầu tư lớn nhất của đất nước và Samsung Electronics vẫn là đối tác doanh nghiệp quan trọng nhất của họ.
Các công ty dự kiến sẽ thể hiện sự quan tâm đến Việt Nam khi chính phủ đang chuẩn bị những “tổ ấm” – các đặc khu kinh tế (SEZ), trong đó các công ty nước ngoài kinh doanh dễ dàng hơn.
Điều đó sẽ giúp giải quyết sự phụ thuộc quá mức của Việt Nam vào Trung Quốc về nhập khẩu và Hoa Kỳ về xuất khẩu. Đa dạng hóa sẽ cải thiện tình trạng mất cân bằng thương mại đáng kể của Việt Nam với Washington sau khi nước này công bố thặng dư thương mại hàng hóa 69,7 tỷ đô la với Hoa Kỳ vào năm 2020 – một con số vượt xa các nước láng giềng.
Các doanh nghiệp đến Việt Nam có thể mong đợi tìm được lao động siêng năng, chi phí thấp và mức sống ngày càng cao cho các nhà quản lý quốc tế của họ, đặc biệt là ở Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Việt Nam vẫn phải đối mặt với những thách thức trong việc tìm kiếm lao động có tay nghề cao ở một quốc gia mà phụ huynh muốn con cái họ học đại học hơn là học nghề.
Ngoài ra còn thiếu các doanh nghiệp vừa và nhỏ chất lượng tốt tham gia vào chuỗi cung ứng của Việt Nam, cơ sở hạ tầng bên ngoài các thành phố lớn thường kém chất lượng và ô nhiễm không khí giết chết hàng nghìn người mỗi năm.
Người lái xe máy đứng chờ trên cột đèn giao thông trong giờ cao điểm ở Thành phố Hồ Chí Minh ngày 8 tháng 9 năm 2020. Ảnh: AFP / Nhac Nguyen
Bất chấp những thách thức này, Chính phủ Việt Nam đã cam kết thực hiện nhiều cam kết bắt mắt liên quan đến số hóa, công nghệ và đổi mới và đạt được mức phát thải ròng bằng không. Nhưng không rõ liệu những lời hứa này có thể được giữ trong khung thời gian mong muốn hay không.
Khả năng kết nối của Việt Nam với các quốc gia khác bắt nguồn từ việc Việt Nam sẵn sàng trở thành một công dân toàn cầu năng động hơn. Mặc dù bắt đầu quá trình kết nối muộn hơn so với các nước láng giềng ASEAN, Việt Nam đang bắt kịp các nước láng giềng trong khu vực về số lượng các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã ký kết.
Hà Nội đã tham gia vào mọi tổ chức và hiệp định song phương, đa phương và xuyên quốc gia mà mình đủ điều kiện tham gia.
Việt Nam sẵn sàng thúc đẩy kết nối cũng là vì an ninh quốc gia. Sự tham gia với các quốc gia khác giúp Việt Nam có thể tiến hành các cuộc đàm phán phức tạp về các vấn đề mà luật pháp quốc tế chưa đáp ứng đầy đủ – chẳng hạn như quản lý ven sông và các quyền đối với tài nguyên và lãnh thổ biển sâu.
Cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài rộng rãi cung cấp một hình thức kết nối toàn cầu khác, mặc dù thường có những khác biệt phức tạp về chính trị giữa những người sống trong và ngoài nước.
Bất chấp thành công của Việt Nam trong việc thu hút đầu tư, Việt Nam sẽ luôn có khả năng hữu hạn trong việc hấp thụ các dự án cơ sở hạ tầng và thương mại. Việt Nam phải đối mặt với sự cạnh tranh từ các quốc gia khác đang cố gắng thu hút đầu tư nước ngoài của mình. Các quốc gia như Philippines, Indonesia và Bangladesh cũng có lực lượng lao động lớn – mang lại cho họ khả năng cạnh tranh thông qua chi phí lao động thấp.
Cách tiếp cận kiểu SEZ của Việt Nam đã thành công trong việc nâng cao hàng trăm triệu người thoát nghèo ở Trung Quốc. Nó liên quan đến việc chỉ định các khu vực đất cụ thể có các điều kiện pháp lý khác với đất nước sở tại – thường là những khu vực có lợi cho vốn nước ngoài so với lao động địa phương. Các khu này có cơ sở hạ tầng tốt hơn, cung cấp các tiện ích và viễn thông và bao gồm các cơ sở bán lẻ, giải trí và sức khỏe được xây dựng riêng cho các nhà quản lý công ty.
Các SEZ cho phép các dự án FDI được tập hợp lại với nhau, điều này cho phép các doanh nghiệp giảm chi phí giao dịch bằng cách làm việc cùng nhau và chia sẻ các nguồn lực và năng lực bổ sung. Các ưu đãi liên quan đến SEZ khuyến khích các công ty đạt được những lợi thế cụ thể hơn là chung chung.
Chính phủ Việt Nam cũng khá nhất quán trong việc thực thi pháp quyền. Các nhà đầu tư biết những gì sẽ xảy ra khi hệ thống chính trị hiện tại có vẻ sẽ tiếp tục trong tương lai gần.
Một cửa hàng quần áo ở trung tâm thành phố Hà Nội. Ảnh: AFP / Hoàng Đình Nam Việt Nam đang cố gắng đạt được một cán cân thương mại mong manh giữa Mỹ và Trung Quốc. Ảnh: Reuters
Nhưng chính phủ cần phải hành động ngay lập tức để đảm bảo các dịch vụ công chất lượng cao cho doanh nghiệp và người dân. Việc thiếu năng lực kỹ thuật của nhiều nhân viên chính phủ vẫn còn là vấn đề và các chiến lược số hóa và không gian mạng đầy tham vọng của chính phủ vẫn chưa hoàn toàn thành hiện thực.
Chính phủ đã thực hiện một số bước nhằm nâng cao chất lượng kỹ năng và trình độ lao động, đặc biệt là trong các ngành STEM. Các trường đại học ở nước ngoài được khuyến khích mở các khóa học nhằm nâng cao năng lực quản lý, sáng tạo và đổi mới của địa phương.
Việc phát triển kỹ năng sẽ giúp người dân địa phương dễ dàng hơn trong việc làm việc với các công ty nước ngoài, khuyến khích một số người khởi động các dự án kinh doanh của riêng họ để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu và khu vực. Việc thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp như vậy là rất quan trọng vì mặc dù đã cải cách quản trị công ty, các công ty Việt Nam hiếm khi tạo ra sự cạnh tranh có ý nghĩa cho các doanh nghiệp nước ngoài.
Các biện pháp do chính phủ Việt Nam thực hiện đã đạt được thành công trong những thập kỷ gần đây, mặc dù biến đổi khí hậu làm tăng lo ngại về tính bền vững kinh tế của mô hình phát triển. Hà Nội cam kết sử dụng thành quả của đầu tư hướng nội để tăng cường phát triển và bình đẳng xã hội, nhưng tốc độ thực hiện điều này vẫn còn là vấn đề.
Cần phải có một mô hình hành chính công mới để thu hút và giữ chân người tài trong nền công vụ nhằm giúp Việt Nam vượt qua những thách thức kinh tế và chính trị phức tạp trong tương lai.
John Walsh là Phó Hiệu trưởng và Giám đốc, Chương trình Anh ngữ tại Trường Cao đẳng Quốc tế, Đại học Krirk, Thái Lan. Trung Quang Nguyen là Trưởng khoa Quản trị tại Đại học RMIT Việt Nam. Burkhard Schrage là Giám đốc Chương trình Cấp cao về Kỷ luật Quản lý tại Đại học RMIT Việt Nam.
Bài báo được xuất bản lần đầu tiên bởi Diễn đàn Đông Á, có trụ sở từ Trường Chính sách Công Crawford thuộc Cao đẳng Châu Á và Thái Bình Dương tại Đại học Quốc gia Úc. Nó được tái bản theo giấy phép Creative Commons.
https://asiatimes.com/2022/09/vietnam-ready-for-next-fdi-wave-out-of-china/
Lê Văn dịch lại