Trung Quốc với tư cách là người hòa giải hòa bình toàn cầu: Ưu và nhược điểm.
Những dấu hiệu ban đầu cho thấy Trung Quốc có thể muốn thay mặt phần còn lại của thế giới đàm phán với Nga về vấn đề Ukraine
Bởi ZENO LEONI
NGÀY 5 THÁNG 3 NĂM 2022
Nhà lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình với người đồng cấp Nga Vladimir Putin tại Moscow vào năm 2019. Ảnh: AFP / Alexander Zemlianichenko
Một số dấu hiệu ban đầu cho thấy Trung Quốc có thể muốn đàm phán thay mặt phần còn lại của thế giới với Nga về vấn đề Ukraine. Vào ngày 1 tháng 3, Bắc Kinh đã đưa ra một tuyên bố nói rằng họ “lo lắng” về sự bùng nổ xung đột và đang kêu gọi Nga và Ukraine tìm ra giải pháp.
Việc Trung Quốc xử lý mối quan hệ với Điện Kremlin trong cuộc khủng hoảng Ukraine cung cấp một số thông tin chi tiết về cách nước này quản lý các mối quan hệ đối tác chiến lược nhưng đôi khi không thuận tiện và mức độ đòn bẩy mà nước này có được đối với các đối tác.
Nếu Trung Quốc trở thành một nhà môi giới hòa bình và được chấp nhận là một, điều này sẽ có cả ưu và nhược điểm đối với phương Tây.
Một mặt, nó sẽ là một sự nhẹ nhõm cho Ukraine và phần còn lại của nhân loại vì nó sẽ tăng cơ hội ngừng ném bom và giết người. Nếu các lệnh trừng phạt đối với Nga được dỡ bỏ như một phần của thỏa thuận, nó cũng có thể làm giảm suy thoái kinh tế mà một số quốc gia đang trải qua.
Nếu Trung Quốc dẫn dắt các bên tham gia vào một nền hòa bình mới, đó sẽ là một thắng lợi lớn về quan hệ công và ngoại giao đối với Bắc Kinh và là bước lùi đối với Mỹ, những người mà các quan chức – có lẽ là ngây thơ – đã nhiều lần “van xin” các quan chức Trung Quốc ngăn chặn Nga.
Vào thời điểm mà ảnh hưởng của Hoa Kỳ đang suy giảm, Trung Quốc có thể thể hiện mình là một cường quốc có trách nhiệm và cho thấy rằng trong tương lai, phương Tây có thể phải dựa vào ảnh hưởng toàn cầu của Bắc Kinh.
Điều này cũng có thể làm nổi bật sự thất bại trong khả năng ngoại giao của NATO.
Cuối cùng, nó sẽ cho phép Trung Quốc thể hiện trên toàn cầu thế giới quan của mình dựa trên việc khuyến khích các mối quan hệ quốc tế hài hòa và xây dựng hòa bình và ổn định. Giống như Nga, chính sách đối ngoại của Trung Quốc được xây dựng dựa trên những lo ngại của nước này về việc Hoa Kỳ đang tìm kiếm sự thống trị trong khu vực và nó đưa ra một câu chuyện khác đáng kể về cách Hoa Kỳ miêu tả về Trung Quốc.
Rủi ro đối với Trung QuốcMặt khác, trở thành một nhà đàm phán toàn cầu cũng có thể gặp rủi ro đối với Trung Quốc. Nếu Bắc Kinh kiên quyết làm trung gian hòa giải nhưng không thành công, điều này có thể báo hiệu cho phần còn lại của thế giới rằng Trung Quốc đã hạn chế đòn bẩy ngoại giao đối với các đối tác của mình, đặc biệt là các quốc gia lớn hơn.
Các động thái tiếp theo của Trung Quốc sẽ phụ thuộc vào sự phát triển của cuộc xung đột. Nếu cuộc chiến quân sự vẫn chỉ giới hạn trong phạm vi Ukraine – bất chấp sự phân chia trên toàn cầu – thì bất kỳ sự leo thang nào của Trung Quốc nữa sẽ bị Nga coi là sự can thiệp. Cuối cùng, điều này có thể làm giảm sức mạnh của Trung Quốc trong việc xói mòn trật tự tự do do Mỹ dẫn đầu – ưu tiên lâu dài của Bắc Kinh.
Tuy nhiên, một thành công quân sự cuối cùng đối với Putin có thể là điều không thể tin được đối với Trung Quốc.
Ví dụ về suy nghĩ của Trung Quốc đối với các kịch bản kiểu này có thể được rút ra từ các mối quan hệ gần đây giữa Trung Quốc và các nước khác.
Ở Myanmar, Trung Quốc chấp nhận một cuộc đảo chính quân sự vì giải pháp thay thế có thể gây bất ổn lớn hơn.
Tương tự, trong nhiều năm, Trung Quốc đã coi Triều Tiên là một đối tác không thuận tiện. Nhưng đảm bảo một vùng đệm giữa Trung Quốc và miền nam dân chủ vẫn là lợi ích chính của Bắc Kinh.
Cuối cùng, văn hóa chiến lược và tài chính vững chắc của Trung Quốc cho phép Đảng Cộng sản Trung Quốc chấp nhận thiệt hại kinh tế ngắn hạn nếu những thiệt hại này dẫn đến lợi ích chính trị lâu dài – chẳng hạn như ổn định hoặc củng cố vị thế của mình so với phương Tây.
Nó sẽ được cân nhắc xem liệu họ có nên ủng hộ Nga trong các vấn đề địa chính trị và trong các bối cảnh đa phương hay cố gắng làm dịu lập trường của phương Tây.
Tính toán có thể thay đổi nếu chiến tranh tràn sang phần còn lại của châu Âu – khi đó Trung Quốc có nhiều khả năng gây áp lực lên Nga. Ví dụ, Trung Quốc thực hiện rất nhiều hoạt động thương mại ở Địa Trung Hải và đây có thể là một yếu tố.
Nhưng nếu Trung Quốc tăng cường cơ bắp của mình trước Ukraine, họ sẽ làm điều đó theo cách riêng của mình, đồng thời có thể hỗ trợ Nga trong các vấn đề khác.
Trung Quốc và Đài Loan
Đã có những lo ngại rằng chủ nghĩa cơ hội của Trung Quốc trong cuộc khủng hoảng này có thể đồng nghĩa với một cuộc tấn công vào Đài Loan. Nhưng những lo ngại này có thể bị phóng đại.
Đài Loan được đặt ở vị trí tốt hơn Ukraine để tự vệ. Về mặt ngoại giao, nó có một hiệp ước quốc phòng với Mỹ, thông qua Đạo luật Quan hệ Đài Loan. Về mặt chiến lược, nó không dễ tiếp cận vì đây là một hòn đảo có địa lý đô thị phức tạp, dự trữ năng lượng và quân đội tiên tiến.
So với nước Nga của Putin, Trung Quốc sợ rủi ro hơn. Nó sẽ muốn tránh những chi phí chính trị, và nó sẽ chỉ gây chiến với Đài Loan trong đó một số loại chiến thắng được đảm bảo. Nếu Trung Quốc lựa chọn một cuộc xung đột với Đài Loan, bao gồm cả hải quân và phong tỏa mạng, mọi chuyện có thể sẽ không nhanh chóng kết thúc.
Còn quá sớm để biết động thái tiếp theo của Trung Quốc, nhưng chắc chắn rằng họ đang cân nhắc kỹ lưỡng tất cả các phương án.
Zeno Leoni là giảng viên, Phòng Nghiên cứu Quốc phòng và Học viện Lau Trung Quốc, Đại học King’s College London. Bài viết này được xuất bản lại từ The Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc bài báo gốc.
Lê Văn dịch lại
https://asiatimes.com/2022/03/china-as-global-peace-mediator-pros-and-cons/