Trung Á tìm cách ra khỏi quỹ đạo của Nga để đảm bảo tương lai của mình
Quí Bạn thân mến,
Ðúng vào ngày 24 tháng 2 năm 2022, giọt nước đã tràn ly sau khi gót chân của bộ đội Nga tiến vào Ukraina, làm tan vỡ cái tàn dư Liên Bang Xô Viết còn sót lại, làm vỡ mộng tình đoàn kết hữu cơ mang tính Xã Hội Chủ Nghĩa anh em thời chiến tranh lạnh giữa Nga và Trung Á là các nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ
Hầu hết các nước này cho đến nay vẫn duy trì các chính phủ độc tài, thế tục là một khu vực khô cằn, gồ ghề, trong lịch sử được thèm muốn vì vị trí giữa châu Âu và Đông Á với Con đường Tơ lụa huyền thoại hơn là tài nguyên của nó, mặc dù trữ lượng dầu mỏ, khí đốt tự nhiên và khoáng sản đã trở nên quan trọng hơn trong thời hiện đại
Ðiều gì đã khiến cho 5 nước Trung Á Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan và Uzbekistan nay phải tự tìm hướng để sinh tồn.
Hầu như có điều gì đó khá tương đồng với Trung Quốc và Việt Nam.
Hai Dân Tộc Việt Nam và Trung Hoa không có gì để hiềm khích với nhau chỉ có những cá nhân hay bè đảng có đầu óc bạc nhược, hủ bại, được mình hại người mới đáng bị bài xích, phỉ nhổ và lên án
Ông Cha ta thường nói : “Sai một ly, đi một dặm”
Ðừng để nước tới chân mới nhảy thì tội cho Dân Tộc mình lắm.
BBT
Bực bội vì chiến tranh Ukraine, Kazakhstan và các nước láng giềng tìm kiếm các con đường xuất khẩu thay thế
Các mối quan hệ cộng sinh giữa các nhà lãnh đạo Trung Á và Vladimir Putin đang tự sắp xếp lại khi cuộc chiến ở Ukraine làm suy yếu Nga. © Nikkei dựng phim / Nguồn ảnh của Getty Images
PAUL BARTLETT, Viết đóng góp Ngày 15 tháng 11 năm 2022 06:13 JST
ALMATY – Tổng thống Tajik Emomali Rahmon đang cố gắng trao cho Tổng thống Nga Vladimir Putin một phần tâm trí của mình.
Tại một hội nghị thượng đỉnh ở thủ đô Astana của Kazakhstan vào tháng trước, Rahmon và Putin đã ngồi quanh một chiếc bàn tròn với các nhà lãnh đạo Trung Á khác, được ngăn cách bằng một giàn hoa lớn. Nhà lãnh đạo Tajik nhắm vào việc Điện Kremlin không chú ý đến “các nước cộng hòa nhỏ” như của ông, quốc gia nghèo nhất trong số các quốc gia kế thừa của Liên Xô.”Chúng tôi muốn có sự tôn trọng. Không có gì khác. Sự tôn trọng”, Rahmon nói khi lúng túng nhìn về phía Putin. Một video về sự bùng nổ, kéo dài khoảng bảy phút, đã được xem hơn 10 triệu lần trên YouTube
Phát biểu của ông Rahmon nhấn mạnh các nhà lãnh đạo Trung Á đã trở nên khích lệ như thế nào trong các giao dịch của họ với Moscow. Khi chiến tranh Ukraine kéo dài và các lệnh trừng phạt giảm bớt, các quốc gia phần lớn vẫn nằm trong quỹ đạo của Nga trong 30 năm kể từ khi độc lập đang ngày càng khẳng định mình.
Tại một diễn đàn kinh tế ở Nga vào tháng 6, Tổng thống Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev cho biết chính phủ của ông không công nhận “các thực thể gần như nhà nước”, ám chỉ các khu vực Donetsk và Luhansk của Ukraine do Nga chiếm đóng. Tại một hội nghị thượng đỉnh khu vực khác ở Uzbekistan vào tháng 9, Tổng thống Kyrgyzstan Sadyr Japarov đã để Putin chờ đợi, lật ngược tình thế với người từng khiến Đức Angela Merkel nổi tiếng trong 4 giờ.
Họ biết rằng họ chỉ có thể thúc đẩy rất nhiều. Trong khi Rahmon đang nói về sự tôn trọng, thì anh ấy thực sự đang muốn đầu tư nhiều hơn từ Moscow. Ông không phải là nhà lãnh đạo Trung Á duy nhất có mối quan hệ mâu thuẫn với Putin. Các nguyên thủ quốc gia đều trả ơn cho Nga. Nhưng họ cũng từ chối ủng hộ cuộc xâm lược Ukraine và đang tích cực tiến tới củng cố các liên kết với các cường quốc khác, nhằm mục đích xoay quanh người láng giềng khổng lồ của họ và có nguy cơ bị trừng phạt thứ cấp.
Hậu quả của một cuộc tấn công tên lửa ở Kyiv vào tháng 10: Mặc dù có quan hệ chặt chẽ với Nga, các quốc gia Trung Á đã thể hiện sự miễn cưỡng trong việc tán thành cuộc xâm lược Ukraine. © Reuters
Không nơi nào có sự thay đổi rõ ràng hơn ở Kazakhstan, thường được coi là một trong những đồng minh trung thành nhất của Moscow.
Là quốc gia Trung Á duy nhất có chung đường biên giới với Nga, Kazakhstan giàu dầu mỏ và khí đốt phụ thuộc rất nhiều vào nước láng giềng phía bắc để gửi nguồn lực của mình ra thị trường quốc tế. Sự phụ thuộc này và khó khăn trong việc bảo vệ biên giới dài 7.644 km – biên giới trên bộ dài thứ hai thế giới – đã khiến Astana lo lắng về đối tác khó lường của mình.
Không khác Ukraine, đất nước khoảng 19 triệu người này có dân số khá lớn là người Nga – 15,5% theo điều tra dân số năm 2021 – với nhiều người sống ở các thành phố dọc biên giới. Kể từ khi chiến tranh bắt đầu, hàng nghìn công dân Nga đã chuyển đến, dòng chảy tăng nhanh sau khi điện Kremlin điều động một phần được công bố vào ngày 21 tháng 9.
Tokayev, người được đảm bảo sẽ giành được nhiệm kỳ 7 năm mới trong cuộc bầu cử tổng thống vào Chủ nhật tuần này, đã kiên định tránh gây họa cho cuộc chiến Ukraine. Điều này đặc biệt khó xử vì vào tháng Giêng, ông đã dựa vào sự hỗ trợ quân sự của Nga để giải quyết tình trạng bất ổn.
Một số nhà bình luận Nga đã cáo buộc Kazakhstan không trung thành, đặt câu hỏi về tình trạng chủ quyền của nước này, và thậm chí còn đi xa đến mức ám chỉ rằng nước này có thể là kẻ tiếp theo cho một cuộc xâm lược.
“Người Kazakhstan, anh gọi cái này là ác cảm gì vậy?” Người dẫn chương trình talk show Tigran Keosyayn, chồng của Margarita Simonyan, ông chủ kênh tuyên truyền Russia Today, cho biết vào đầu năm nay sau khi Kazakhstan ngừng một cuộc diễu hành kỷ niệm chiến thắng của Liên Xô trước Đức Quốc xã, bề ngoài là để tiết kiệm tiền.
“Hãy xem xét kỹ những gì đang xảy ra ở Ukraine”, Keosyayn cảnh báo. “Nếu bạn nghĩ rằng bạn có thể thoát khỏi việc cố gắng trở nên xảo quyệt như vậy, và tưởng tượng rằng sẽ không có gì xảy ra với bạn, thì bạn đã nhầm.”
Khi các mối quan hệ trở nên xấu đi, Kazakhstan đã tìm thấy những người ủng hộ nặng ký ở Trung Quốc và Thổ Nhĩ Kỳ. Trong các chuyến thăm gần đây tới Kazakhstan, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan đã nhắc lại sự ủng hộ của họ đối với “chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ” của đất nước, chống lại vụ bắn phá ở Moscow.
Ít ai có thể ngờ rằng Trung Quốc sẽ can dự trực tiếp vào mình nếu người bạn “không có giới hạn” là Nga từng có động thái. Kazakhstan có thể hy vọng sự giúp đỡ hữu hình hơn từ Thổ Nhĩ Kỳ, quốc gia có chung di sản ngôn ngữ và văn hóa và gần đây đã đồng ý với một giao thức hợp tác tình báo quân sự. Cả hai quốc gia đều là thành viên của Tổ chức các quốc gia Turkic, tổ chức đã có động lực mới do xung đột Ukraine.
Tại hội nghị thượng đỉnh thường niên, được tổ chức vào tuần trước ở Samarkand, Uzbekistan, các thành viên của tổ chức đã đưa ra một tuyên bố chung nói rằng họ hướng tới tăng cường an ninh và ổn định theo luật pháp quốc tế, “đặc biệt là tôn trọng và ủng hộ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và bất khả xâm phạm của biên giới được quốc tế công nhận. “
Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan và các nhà lãnh đạo khác từ Tổ chức các quốc gia Thổ Nhĩ Kỳ tham dự hội nghị thượng đỉnh tại Uzbekistan vào ngày 11 tháng 11, nơi họ thề sẽ bảo vệ “sự toàn vẹn lãnh thổ” và thúc đẩy tuyến vận tải Hành lang Giữa. © Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ qua AP
Các chuyên gia nhấn mạnh rằng Kazakhstan, đối với một, vẫn cần phải bước đi cẩn thận.
Kate Mallinson, cộng sự tại Chatham House Russia and Eurasia Program, nói với Nikkei Asia rằng: “Kazakhstan có thể báo hiệu sự xa rời của mình khỏi Nga, nhưng cuối cùng thì không quốc gia nào có thể tách khỏi [bản thân] khỏi sự gần gũi về địa lý và lịch sử đan xen quyết định mối quan hệ chặt chẽ giữa hai bên”.
Bà nói: “Trước mắt, một sự thay đổi hoàn toàn trong chính sách đối ngoại của Kazakhstan với Nga sẽ có tác động thảm khốc đối với nền kinh tế Kazakhstan, do nước này phụ thuộc vào Nga trong các tuyến đường thương mại và xuất khẩu”.
Mặc dù vậy, những người khác nhận thấy một số lợi thế đối với lập trường của Kazakhstan về cuộc xâm lược Ukraine.
Nargis Kassenova, thành viên cấp cao của Chương trình về Trung Á tại Trung tâm Nghiên cứu Nga và Á-Âu thuộc Đại học Harvard, cho biết: “Lợi ích chính không nằm ở việc ‘chìm đắm’ cùng với Nga. “Trong ba thập kỷ độc lập, Kazakhstan đã làm việc chăm chỉ để hội nhập vào hệ thống kinh tế và quốc tế toàn cầu.”
Lý do chính cho công việc khó khăn này là dầu khí, cụ thể là làm thế nào để đưa nó ra thị trường.
Kazakhstan rất muốn nâng cấp cơ sở hạ tầng để vận chuyển hàng hóa qua Biển Caspi từ Trung Quốc đến Thổ Nhĩ Kỳ và sau đó vào châu Âu, một tuyến đường được gọi là “Hành lang giữa”.
Khoảng 80% lượng dầu của Kazakhstan được gửi thông qua Hiệp hội Đường ống Caspi (CPC), vận chuyển dầu thô từ các mỏ dầu ở phía tây Kazakhstan qua Nga tới Novorossiysk trên Biển Đen. Các đường ống khác của Nga chiếm thêm 15% lượng dầu xuất khẩu của Kazakhstan.
Kể từ khi xâm lược Ukraine, CPC đã bị đóng cửa hai lần. Với việc Nga có thể bật và tắt các vòi theo ý muốn, nhu cầu tìm kiếm các tuyến đường thay thế đang trở nên bức thiết. Ưu tiên hàng đầu của chính phủ Kazakhstan là tăng cường vận chuyển dầu bằng tàu chở dầu và đường sắt, hiện chiếm khoảng 5% kim ngạch xuất khẩu.
Astana hiện đang tập trung vào việc nâng cấp các liên kết đường sắt và tăng năng lực của các cảng Aktau và Kuryk trên Biển Caspi, những bánh răng quan trọng trong Tuyến Vận tải Quốc tế Xuyên Caspi (TITR), tên chính thức của Hành lang Giữa, tuyến đường này hoàn toàn bỏ qua Nga.
Ở mức tốt nhất, TITR cung cấp thời gian vận chuyển giữa Trung Quốc và Thổ Nhĩ Kỳ là khoảng 12 ngày, so với tháng cần thiết để vận chuyển hàng hóa bằng đường biển. Tuy nhiên, có những tắc nghẽn trên đường đi và công suất hiện tại chỉ bằng một phần nhỏ so với tuyến đường sắt phía bắc qua Nga, mất khoảng ba tuần từ Trung Quốc đến Đức.
Sẽ cần có nguồn tài chính nghiêm túc để phát triển Hành lang Giữa thành một giải pháp thay thế khả thi.
Chatham cho biết: “Mở rộng thương mại xuyên khu vực sẽ đòi hỏi đầu tư lớn vào cơ sở hạ tầng tại các điểm nghẽn chính, bao gồm biên giới Kazakh – Trung Quốc, công suất cảng mới trên Biển Caspi, cải thiện thủ tục hải quan và năng lực vận chuyển lớn hơn trên Biển Caspi và Biển Đen” Nhà của Mallinson. “Điều này khó có thể xảy ra trong một sớm một chiều và sẽ không thay thế năng lực xuất khẩu trên các tuyến đường hiện có. Tuy nhiên, do sự phức tạp về địa chính trị hiện nay, Hành lang giữa đã trở thành ưu tiên của nhiều nhà hoạch định chính sách và nhà đầu tư.”
Vào tháng 10, Tokayev nói với Erdogan rằng việc tăng lưu lượng giao thông dọc theo Hành lang giữa “có tầm quan trọng lớn đối với việc duy trì sự ổn định trong khu vực.” Ông nói rằng trong bảy tháng đầu năm nay, khối lượng đã tăng gấp 2,5 lần.
Phát biểu tại Aktau vào tuần trước, Tokayev tuyên bố sẽ “thực hiện một số biện pháp nhằm thu hút đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng cảng, tạo ra các container và các trung tâm vận tải và hậu cần.”
Tương tự như vậy, Hành lang giữa là điểm nổi bật tại hội nghị thượng đỉnh các quốc gia Thổ Nhĩ Kỳ, với tuyên bố lưu ý “tầm quan trọng của việc phát triển hợp tác hơn nữa để tăng cường cơ sở hạ tầng” dọc theo tuyến đường, “cũng như số hóa các thủ tục vận tải, biên giới và hải quan để tăng tiềm năng vận chuyển. “
Ảnh chụp từ trên không cho thấy thành phố cảng Aktau thuộc Caspian ở phía tây Kazakhstan vào năm 2021. Nâng cao năng lực xử lý hàng hóa của cảng là ưu tiên hàng đầu. © Reuters
Những người chơi khác, bao gồm Trung Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ và Liên minh châu Âu, sẽ được hưởng lợi từ những nâng cấp này. Trung Quốc, đối tác thương mại quan trọng của Kazakhstan, sẽ đạt được một lộ trình được cải thiện vào châu Âu để tránh Nga và có thể vướng vào các lệnh trừng phạt liên quan. Và Thổ Nhĩ Kỳ sẽ có thể định vị mình như một trung tâm.
Ngoại trưởng Thổ Nhĩ Kỳ nói với người đồng cấp Trung Quốc rằng Ankara “coi trọng nỗ lực thúc đẩy sức mạnh tổng hợp lớn hơn” giữa Hành lang Giữa và sáng kiến cơ sở hạ tầng Vành đai và Con đường của Trung Quốc.
Tiếp cận năng lượng của Kazakhstan thông qua Thổ Nhĩ Kỳ có thể mang lại lợi ích cho EU bằng cách giúp giảm bớt tình trạng thiếu khí đốt của khối này. Trước khi xâm lược Ukraine, EU đã nhập khẩu 40% khí đốt từ Nga, nguồn cung gần như bị cắt.
Thật vậy, khi châu Âu xoay trục khỏi năng lượng của Nga, Kazakhstan đang có tầm quan trọng lớn hơn trong mắt EU. Tuần trước, bên lề hội nghị về biến đổi khí hậu COP27 tại Ai Cập, EU đã ký thỏa thuận với Kazakhstan để hợp tác về nguyên liệu thô, pin và hydro tái tạo. Cuối tuần này, một Hội nghị kết nối EU-Trung Á tại Uzbekistan sẽ xem xét hợp tác về mọi thứ, từ số hóa, vận tải và hậu cần đến năng lượng và tài nguyên nước.
Một đoàn tàu chở container đang chờ khởi hành tại Căn cứ Hợp tác Hậu cần Trung Quốc-Kazakhstan ở thành phố Liên Vân Cảng, miền đông Trung Quốc. © Reuters
Các động thái đa dạng hóa khác đang diễn ra. Kyrgyzstan, Uzbekistan và Trung Quốc đang khám phá một tuyến đường sắt nối Kashgar, ở Tây Bắc Tân Cương của Trung Quốc, với Osh, ở Kyrgyzstan, và sau đó chạy tiếp vào mạng lưới đường sắt hiện có của Uzbekistan. Từ Uzbekistan, có thể đến Thổ Nhĩ Kỳ theo các tuyến đường hiện có qua Turkmenistan và Iran, hoặc qua Caspi thông qua cảng Turkmenbashi của Turkmenistan.
Phong cảnh miền núi của chân Kyrgyzstan đặt ra những thách thức về kỹ thuật. Một nghiên cứu khả thi sẽ được hoàn thành vào giữa năm sau.
Một lựa chọn khác là xây dựng một đường ống mới qua Biển Caspi tới Azerbaijan. Turkmenistan, nơi có trữ lượng khí đốt tự nhiên đã được chứng minh lớn thứ tư thế giới, từ lâu đã ủng hộ ý tưởng này, nhưng nó đi kèm với chi phí cao và những lo ngại về môi trường.
Đường ống xuyên Caspi được đề xuất cũng sẽ cần sự đồng ý của tất cả các quốc gia ven biển Caspi. Trong khi Kazakhstan có khả năng sẽ ủng hộ, vì nước này có thể sử dụng đường ống dẫn khí đốt của riêng mình, Nga ở phía bắc và Iran ở phía nam sẽ khó có thể chấp nhận mối đe dọa đối với sự kìm hãm trên thực tế của họ trên các tuyến đường xuất khẩu.
Trong số ba lựa chọn, các chuyên gia cho rằng TITR có nhiều khả năng thành công nhất trong trung hạn, vì nó chủ yếu liên quan đến việc nâng cấp cơ sở hạ tầng hiện có. Ngoài ra còn có một ý chí tập thể để thúc đẩy các nâng cấp về phía trước.
“Nhu cầu của Kazakhstan đối với hành lang này là rất lớn, vì vậy tôi mong đợi một sự thúc đẩy thực sự”, Kassenova của Harvard nói và lưu ý rằng “cùng với những rủi ro lớn, cũng có những cơ hội mới” đang xuất hiện.
Bà nói: “Điều quan trọng là có sự phù hợp về lợi ích của các tác nhân khác nhau trong sự phát triển của Hành lang giữa. “Những trở ngại là đáng kể, nhưng có khả năng mọi thứ sẽ rơi vào đúng vị trí.”
https://asia.nikkei.com/Spotlight/Asia-Insight/Central-Asia-looks-beyond-Russia-s-orbit-to-secure-its-future
Lê Văn dịch lại