Trump’s America phải thắt chặt quan hệ với các đồng minh châu Á để chống lại Trung Quốc
Trong kỷ nguyên mới, Hoa Kỳ nên củng cố liên minh kinh tế với Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan
Nouriel Roubini 21 tháng 11 năm 2024 05:05 JST
Hoa Kỳ sẽ được hưởng lợi từ sự hỗ trợ của Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan để quản lý cạnh tranh kinh tế — hoặc có thể là đối đầu — với Trung Quốc. © Reuters
Nouriel Roubini là giáo sư danh dự tại Trường Kinh doanh Stern thuộc Đại học New York và là cố vấn cấp cao tại Hudson Bay Capital.
Việc Donald Trump tái đắc cử báo hiệu một kỷ nguyên mới cho mối quan hệ giữa Hoa Kỳ với ba đồng minh chủ chốt ở châu Á: Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan.
Giống như Hoa Kỳ, ba nền dân chủ châu Á này đã tổ chức bầu cử trong năm nay; và giống như ở Hoa Kỳ, những người đương nhiệm tại ba đồng minh châu Á này đã bị từ chối tại các cuộc bỏ phiếu. Tại Nhật Bản, Đảng Dân chủ Tự do cầm quyền đã mất đa số tại hạ viện trong cuộc bầu cử bất ngờ gần đây; tại Hàn Quốc, đảng của Tổng thống Yoon Suk Yeol đã mất thêm ghế trong cuộc bầu cử quốc hội; và tại Đài Loan, trong khi Đảng Dân chủ Tiến bộ cầm quyền giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống lần thứ ba liên tiếp, Lai Ching-te đã giành chiến thắng với chỉ 40% số phiếu bầu — kém xa so với 56% mà hai tổng thống DPP trước đó giành được — và mất đa số trong cơ quan lập pháp.
Mối quan hệ giữa Hoa Kỳ và ba đồng minh chủ chốt tại châu Á này sẽ thay đổi như thế nào trong nhiệm kỳ thứ hai của Trump?
Trên bề mặt, có những lo ngại nghiêm trọng: Trong quá khứ, Trump đã cáo buộc cả ba nước này hưởng lợi miễn phí từ chi tiêu quốc phòng; có thặng dư thương mại lớn với Hoa Kỳ và giữ cho đồng tiền của họ bị định giá thấp; và làm rỗng ruột ngành sản xuất của Hoa Kỳ trong các lĩnh vực quan trọng như ô tô và chất bán dẫn. Trump đã tự hỏi liệu có nên giảm hỗ trợ quân sự hay không; có nên áp thuế đối với tất cả các đối tác thương mại bao gồm cả các đồng minh hay không; và có nên yêu cầu tăng giá tiền tệ so với đồng đô la Mỹ hay không.
Nhưng một rạn nứt nghiêm trọng giữa Hoa Kỳ và các đồng minh chủ chốt ở châu Á là không có khả năng xảy ra. Hoa Kỳ sẽ được hưởng lợi từ sự hỗ trợ của họ để quản lý cạnh tranh kinh tế — hoặc có thể là đối đầu — với Trung Quốc. Mặc dù các quốc gia này vẫn có mối quan hệ kinh tế chặt chẽ với Trung Quốc trong cả thương mại và đầu tư, nhưng họ cũng có động lực để giảm rủi ro trong mối quan hệ kinh tế với Trung Quốc. Để duy trì sự ủng hộ về an ninh của Washington, Hoa Kỳ không phải là vô lý khi kỳ vọng rằng tất cả họ nên chi nhiều hơn cho an ninh của mình, chia sẻ gánh nặng tài chính một cách công bằng hơn. Cả ba đều đang tiến theo hướng đó.
Trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, tất cả họ đều có mối quan hệ tốt với Hoa Kỳ. Một số rất bền chặt, như tình bạn nổi tiếng của cựu Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe với Trump. Do đó, có khả năng Trump sẽ sử dụng các mối đe dọa về thuế quan và hỗ trợ quốc phòng hạn chế như một công cụ để “leo thang để hạ nhiệt”.
Cựu Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe, bên phải, được Tổng thống Hoa Kỳ khi đó là Donald Trump chào đón trước cuộc họp báo chung của họ tại Nhà Trắng ở Washington vào tháng 2 năm 2017. © Reuter
Nói cách khác, để thuyết phục các đồng minh chi nhiều hơn cho quốc phòng; chấp nhận một số nhượng bộ thương mại; đầu tư nhiều hơn vào Hoa Kỳ vì họ đã bắt đầu trong lĩnh vực bán dẫn, ô tô và các lĩnh vực khác; có thể chấp nhận mức tăng giá khiêm tốn của đồng tiền của họ vốn rõ ràng là bị định giá thấp; và giúp Hoa Kỳ giảm cả sự phụ thuộc kinh tế của họ vào Trung Quốc. Một dự án LNG Alaska được đề xuất sẽ xây dựng một đường ống và một nhà ga ở Alaska để vận chuyển khí đốt tự nhiên đến Nhật Bản và Hàn Quốc, giảm tình trạng mất an ninh năng lượng và mất cân bằng thương mại của họ với Hoa Kỳ.
Thật vậy, tình bạn của Hoa Kỳ với ba đồng minh châu Á này chỉ ngày càng bền chặt hơn, một phần, bằng cách mở rộng mối liên kết ngày càng tăng giữa các mối đe dọa kinh tế và an ninh do Trung Quốc gây ra. Các nhà hoạch định chính sách đang đặt câu hỏi về sự khôn ngoan khi dựa vào Trung Quốc để cung cấp đầu vào cho chuỗi cung ứng quốc phòng và hàng xuất khẩu sản xuất của Trung Quốc sở hữu khả năng thu thập thông tin tình báo đáng kể ở các quốc gia nhập khẩu. Hơn nữa, Hàn Quốc sẽ mong muốn có mối quan hệ đối tác chặt chẽ hơn với Hoa Kỳ để kiềm chế các hành động khiêu khích của Triều Tiên; và Hoa Kỳ sẽ thấy hữu ích khi duy trì sự hỗ trợ trực tiếp và gián tiếp của mình đối với Đài Loan.
Do đó, ba nền kinh tế này có thể trở thành một số trong những bên hưởng lợi lớn nhất của trật tự an ninh thế giới mới.
Việc tăng thuế quan của Mỹ đối với Trung Quốc sẽ cải thiện khả năng cạnh tranh của các quốc gia này so với Trung Quốc và dẫn đến một số nước có quan hệ bạn bè với họ; và việc Washington tập trung vào việc kết hợp các liên minh kinh tế và an ninh khiến họ trở thành đối tác chính. Những nơi này thực dụng và linh hoạt trong mối quan hệ với Hoa Kỳ và do đó có nhiều khả năng hợp tác hơn để xây dựng một trật tự kinh tế-an ninh mới. Ngược lại, Liên minh châu Âu đã chỉ ra rằng họ có ý định trở nên hiếu chiến hơn. Các công ty chấm dứt hợp tác kinh doanh với Trung Quốc sẽ có động lực mạnh mẽ để thành lập cửa hàng tại các quốc gia này, vì họ sẽ được hưởng lợi từ mối quan hệ tốt hơn với Hoa Kỳ trong khi vẫn gần gũi với chuỗi cung ứng của khu vực.
Ba đồng minh này cũng sẽ duy trì lợi thế so sánh đáng kể trong một số ngành công nghiệp tiên tiến nhất — bao gồm chất bán dẫn tiên tiến, trí tuệ nhân tạo và rô bốt, xe điện và phương tiện di chuyển — nơi hợp tác công nghệ với Hoa Kỳ sẽ mang lại lợi ích rất lớn. Cải cách kinh tế, bãi bỏ quy định và động lực kinh doanh lớn hơn sẽ củng cố nền kinh tế của họ và các mối liên kết thương mại và đầu tư của họ với Hoa Kỳ. Ma sát có thể xuất hiện trong một số vấn đề nhưng Hoa Kỳ cần họ ở Châu Á cũng như họ cần Hoa Kỳ. Do đó, hợp tác sẽ là chiến lược tốt nhất cho tất cả.
Hơn nữa, các cải cách đang diễn ra trong lĩnh vực tài chính và doanh nghiệp tại ba nền kinh tế này sẽ làm tăng năng suất, giá trị cổ đông, lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu và dẫn đến lợi nhuận cao hơn cho người tiết kiệm và quỹ hưu trí. Với việc ba nơi này có dân số già hóa, việc tự do hóa lương hưu ở Nhật Bản và cải cách lương hưu ở Hàn Quốc diễn ra đúng vào thời điểm thích hợp để tận dụng những thay đổi trong môi trường kinh tế và chiến lược toàn cầu.
Khi mối quan hệ giữa Hoa Kỳ, Nhật Bản, Đài Loan và Hàn Quốc ngày càng sâu sắc hơn về mặt kinh tế, công nghệ và chiến lược, thì việc các nền kinh tế này cùng nhau đối mặt với rủi ro là điều bắt buộc — sự cạnh tranh cũ giữa Hàn Quốc và Nhật Bản đã lắng xuống do những mối đe dọa chung mà họ phải đối mặt.
Mối liên kết ngày càng tăng với Hoa Kỳ sẽ biến ba nơi này trở thành một số điểm đến hấp dẫn nhất ngoài Hoa Kỳ để đầu tư trong những năm tới. Còn đối với Hoa Kỳ, việc giữ chân bạn bè ở châu Á sẽ là một lợi thế chiến lược trong cuộc cạnh tranh với Trung Quốc.
Source :Trump’s America must deepen ties with Asian allies to counter China