Tin Biển Đông – 17/07/2020
Hai nhóm tàu sân bay Mỹ tiếp tục hoạt động tại Biển Đông
Vào ngày 17 tháng 7, hai nhóm tàu sân bay của Mỹ là USS Nimitz và USS Ronald Reagan cùng hơn 12 ngàn nhân viên quân sự, các tàu khu trục, tàu tuần dương hộ tống cùng hoạt động tại Biển Đông.
Ngoài ra còn có hơn 120 máy bay được triển khai, tiến hành tập trận phòng không chiến thuật với mục đích được nói để duy trì sự chuyên nghiệp và khả năng sẵn sàng tác chiến, bảo đảm phán ứng nhanh trước bất cứ vụ việc bất ngờ nào.
Tin được Hạm đội Thái Bình Dương của Hoa Kỳ loan đi, dẫn phát biểu của chuẩn đô đốc Jim Kirk, Chỉ huy Nhóm tác chiến USS Nimitz, rằng: “Nhóm tác chiến tàu sân bay Nimitz và Ronald Reagan đang hoạt động trên Biển Đông, nơi được luật pháp quốc tế cho phép, nhằm củng cố cam kết của Hoa Kỳ về một vùng Ấn Độ Dương- Thái Bình Dương tự do và rộng mở…”
Chuẩn đô đốc Jim Kirk nói thêm rằng sự hiện diện của hai tàu sân bay Hoa Kỳ trên Biển Đông không phải là phản ứng đối với bất cứ sự kiện thế giới hay sự kiện chính trị đặc biệt nào mà chỉ là hoạt động thường kỳ nhằm diễn tập và cải thiện khả năng hoạt động phối hợp chiến thuật.
Cũng tin liên quan, Viện Sáng Kiến Điều tra Biển Đông thuộc Đại học Bắc Kinh cho biết trong hai ngày 15 và 16 tháng 7 vừa qua, Hải Quân Hoa Kỳ cho máy bay bay qua Biển Đông để đến Đài Loan.
Cụ thể, vào trưa ngày 15 tháng 7, máy bay không người lái trinh sát tầm cao MQ-4C Triton bay qua Biển Đông đến phía đông nam Đài Loan. Sang ngày 16 tháng 7, một máy bay chống ngầm P-8A và máy bay tiếp liệu trên không KC-135R tiếp tục bay qua Biển Đông để đến phía tây nam Đài Loan.
Trong khi đó mạng Nikkei Asian Review của Nhật vào ngày 17 tháng 7 loan tin quân đội Hoa Kỳ có kế hoạch triển khai một đơn vị tác chiến điện tử đến khu vực Ấn Độ Dương- Thái Bình Dương.
Tin cho biết hoạt động này sẽ được triển khai vào năm tới để thực hiện nhiều sứ mệnh khác nhau; trong đó có tác chiến điện tử và tác chiến mạng. Tại Biển Đông, ít nhất một trong hai sứ mệnh này sẽ được triển khai.
Báo TQ nói
Bắc Kinh đã chuẩn bị cho xung đột trên Biển Đông
Hoàn cầu Thời báo nói quân đội Trung Quốc đã chuẩn bị cho các cuộc xung đột ở Biển Đông và eo biển Đài Loan trong bối cảnh Mỹ phô trương cơ bắp trong khu vực.
Mở đầu bài xã luận bình luận về tuyên bố của Ngoại trưởng Mỹ Mike Pompeo, Hoàn cầu Thời báo khẳng định Mỹ phô trương cơ bắp trong khu vực bằng những động thái nhằm gieo rắc bất hòa giữa Trung Quốc và các nước ASEAN, làm suy yếu sự ổn định vốn rất khó có được trong khu vực.
Tờ báo Trung Quốc dẫn lời các nhà phân tích nước này nói các hành động của Washington đặt ra mối đe dọa lớn với hòa bình và ổn định của Biển Đông.
“Các nhà phân tích cảnh báo rằng Mỹ sẽ khuấy động nhiều rắc rối hơn, kích động nhiều cuộc đối đầu trong khu vực và có những động thái cực đoan và nguy hiểm hơn trong việc khuấy động các cuộc xung đột quân sự với Trung Quốc”, Hoàn cầu Thời báo viết, đồng thời khẳng định quân đội Trung Quốc đã chuẩn bị cho các cuộc xung đột ở Biển Đông và eo biển Đài Loan.
Tờ này dẫn lời Zhuang Guotu – người đứng đầu Trung tâm Nghiên cứu Đông Nam Á thuộc Đại học Hạ Môn nhận định tuyên bố mới nhất của NGoại trưởng Pompeo về Biển Đông là “không đáng ngạc nhiên”, bởi Bộ Ngoại giao Mỹ từng đưa ra tuyên bố tương tự vào năm 2019.
Zhuang khẳng định chính phủ Mỹ tập trung vào Biển Đông vì họ tin rằng đây là con bài tốt nhất để kiềm chế Trung Quốc, trong bối cảnh thương mại khó có thể là nhân tố khiến Trung Quốc đầu hàng trước các áp lực trong một thời gian ngắn.
Đáng chú ý cuối bài viết, Hoàn cầu Thời báo cho rằng tình hình Biển Đông được “cải thiện” trong những năm qua” và rằng Trung Quốc và các nước “duy trì đối thoại và liên lạc thông qua các cơ chế tham vấn về các vấn đề hàng hải”.
Trước đó, trong bài viết hôm 5/7, tờ ấn phẩm của Nhân dân Nhật báo ngang ngược tuyên bố Biển Đông hoàn toàn “nằm trong tầm tay” của Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc (PLA). Bài viết được đăng tải không lâu sau khi Hải quân Mỹ xác nhận điều 2 tàu sân bay tới Biển Đông, cùng lúc Bắc Kinh tập trận phi pháp tại quần đảo Hoàng Sa của Việt Nam.
“Biển Đông hoàn toàn nằm trong tầm tay của Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc. Bất kỳ hoạt động nào của tàu sân bay Mỹ trong khu vực đều phải theo ý muốn của PLA. Quân đội Trung Quốc có nhiều vũ khí chống tàu sân bay để lựa chọn như các tên lửa ‘sát thủ diệt tàu sân bay’ DF-21D và DF-26”, Hoàn cầu Thời báo viết.
Đáp trả, người đứng đầu Văn phòng truyền thông của Hải quân Mỹ khẳng định 2 tàu sân bay Mỹ sẽ không bị đe dọa.
“Chúng vẫn ở đó. 2 tàu sân bay của Hải quân Mỹ hoạt động trên vùng biển quốc tế của Biển Đông. USS Nimitz và USS Ronald Reagan sẽ không bị đe dọa”, ông này viết.
http://biendong.net/bi-n-nong/35841-bao-tq-noi-bac-kinh-da-chuan-bi-cho-xung-dot-tren-bien-dong.html
Biển Đông: Mỹ bác bỏ đa số yêu sách của Bắc Kinh
để thúc đẩy đàm phán COC
Trọng Thành
Ngày 13/07/2020, bộ Ngoại Giao Mỹ ra thông cáo về « Lập trường của Hoa Kỳ về các yêu sách biển tại Biển Đông », bác bỏ đa số các đòi hỏi chủ quyền của Bắc Kinh tại vùng biển này, tương tự như phán quyết của Tòa Trọng Tài Thường Trực La Haye, đúng 4 năm về trước. Washington có ý đồ gì khi khẳng định lập trường cứng rắn hơn nhiều với Trung Quốc vào thời điểm này ?
Thông cáo « Lập trường của Hoa Kỳ về các yêu sách biển tại Biển Đông » (U.S. Position on Maritime Claims in the South China Sea), đi kèm với nhiều cuộc tập trận của Mỹ ở Biển Đông diễn ra cùng thời điểm, khiến nhiều người lo ngại căng thẳng Mỹ – Trung sẽ leo thang, đẩy các quốc gia Đông Nam Á vào thế phải dứt khoát chọn phe, căng thẳng với Trung Quốc gia tăng gây bất lợi cho hòa bình và ổn định của khu vực. Ngay sau tuyên bố của Mỹ, bộ Ngoại Giao Trung Quốc đã lên tiếng « kiên quyết bác bỏ », đồng thời lên án Washington làm tình hình nóng lên.
Tuy nhiên, theo một số nhà quan sát và chính bản thân giới chức Hoa Kỳ, mục tiêu của bản Tuyên bố lập trường về Biển Đông nói trên của Washington, trước hết nhằm thúc đẩy các đàm phán về Bộ Quy tắc Ứng xử ở Biển Đông (COC), giữa ASEAN và Trung Quốc, hiện đang lâm vào tình trạng dậm chân tại chỗ, một phần do đại dịch Covid-19, nhưng phần chủ yếu do khác biệt lập trường giữa Bắc Kinh với nhiều nước ASEAN là quá lớn. Nhấn mạnh vai trò trung tâm của ASEAN trong kiến trúc an ninh của khu vực Ấn Độ – Thái Bình Dương và tìm cách giảm bớt áp lực của Trung Quốc lên các nước láng giềng ven Biển Đông là nỗ lực ngoại giao chủ yếu của Washington. Đây là chủ đề mục « Theo dòng thời sự » của RFI hôm nay.
***
1 – Vì sao nói mục tiêu của Hoa Kỳ, khi đứng hẳn về phía phán quyết của Tòa La Haye, là nhằm thúc đẩy đàm phán COC giữa ASEAN và Trung Quốc ?
Jakarta Post, nhật báo hàng đầu của Indonesia, hôm 16/07/2020, có bài tổng thuật đáng chú ý mang tựa đề « US calls for more transparency in South China Sea dispute » (Hoa Kỳ đòi hỏi minh bạch về tranh chấp ở Biển Đông). Bài viết nhấn mạnh đến thông cáo của một quan chức cao cấp Hoa Kỳ đưa ra ngày 14/07, tức một hôm sau thông cáo của bộ Ngoại Giao Mỹ về « Lập trường của Hoa Kỳ về các yêu sách biển tại Biển Đông ». Tác giả của thông cáo này là trợ lý ngoại trưởng Mỹ phụ trách Đông Á và Thái Bình Dương, ông David Stilwell.
Đọc thêm : Mỹ tuyên bố ủng hộ những nước bị Trung Quốc lấn lướt ở Biển Đông
Quan chức ngoại giao Mỹ vạch ra « thủ thuật » của Trung Quốc để các thành viên ASEAN, tham gia đàm phán, giữ im lặng về tiến trình thương thuyết COC, hiện đã có « một số tín hiệu báo động » về hành xử này của phía Bắc Kinh. Theo trợ lý ngoại trưởng phụ trách Đông Á Mỹ, nhiều thông tin từ báo chí cho biết « trong các phòng họp kín, chính quyền Trung Quốc đã thúc ép các quốc gia thành viên ASEAN chấp nhận những nhân nhượng, trong các vấn đề đụng đến lợi ích cốt lõi của quốc gia », như khai thác dầu khí trên vùng thềm lục địa nước mình, hay tham gia tập trận với các quốc gia bên ngoài Biển Đông.
Trợ lý ngoại trưởng Mỹ khẳng định quá trình đàm phán về Bộ Quy tắc Ứng xử ở Biển Đông có liên hệ mật thiết với lợi ích của Hoa Kỳ, và Washington sẽ không thể nào chấp nhận để Bộ Quy tắc COC, « bằng cách này hay cách khác, hợp thức hóa các hành động xâm chiếm, quân sự hóa hay các đòi hỏi về chủ quyền bất hợp pháp trên biển ». Quan chức ngoại giao Mỹ nói rõ : « Chúng tôi yêu cầu minh bạch hơn trong quá trình đàm phán về COC, để Bộ Quy tắc ứng xử này bảo đảm có được kết quả tích cực, hoàn toàn tuân thủ với các nguyên tắc của Công Ước của Liên Hiệp Quốc về Luật Biển (UNCLOS) ».
Nhà nghiên cứu Collin Koh, chuyên gia Viện Nghiên cứu Chiến lược và Quốc phòng Institute of Defence and Strategic Studies, trường Quan hệ Quốc tế S. Rajaratnam ở Singapore (trong một nhận định trên South China Morning Post ngày 16/07), cũng xác nhận mục tiêu này của Mỹ. Theo vị chuyên gia này, với Tuyên bố nói trên, Hoa Kỳ muốn thúc đẩy ít nhất cũng là một số thành viên khối ASEAN có quan điểm dứt khoát hơn với Trung Quốc. Nhà nghiên cứu Singapore lưu ý là « đối với các thành viên ASEAN, lo ngại trước thế đối đầu Mỹ – Trung, cũng như căng thẳng ở Biển Đông gia tăng, đồng nghĩa với việc cần nỗ lực hành động khẩn cấp để ra được COC ».
Giới quan sát cũng chú ý đến sự kiện một tuần lễ trước Tuyên bố về Biển Đông của bộ Ngoại Giao Mỹ, lãnh đạo Quốc Phòng ba nước Mỹ, Nhật và Úc (ba thành viên trong bộ Tứ Ấn Độ – Thái Bình Dương), trong lần họp thứ 9, đã ra một tuyên bố chung. Biển Đông – cùng với Hồng Kông, biển Hoa Đông, hạt nhân Bắc Triều Tiên – là hồ sơ trọng tâm của tuyên bố này. Về Biển Đông, bộ trưởng Quốc Phòng Mỹ – Nhật – Úc cũng đặc biệt nhấn mạnh đến các đàm phán xây dựng « Bộ Quy tắc Ứng xử ở Biển Đông phải phù hợp với luật pháp quốc tế, đặc biệt với UNCLOS, và không được phép xâm hại đến lợi ích của các bên thứ ba, hay quyền của tất cả các quốc gia theo luật pháp quốc tế, cũng như củng cố kiến trúc an ninh khu vực mang tính rộng mở hiện nay ».
2 – Đàm phán về COC hiện đang tình trạng nào ?
Đàm phán về một Bộ Quy tắc Ứng xử tại Biển Đông (COC) là mục tiêu được đưa ra trong Tuyên bố về Ứng xử của Các Bên ở Biển Đông (DOC) (ra đời năm 2002) nhằm thúc đẩy việc giải quyết các tranh chấp bằng con đường hòa bình giữa ASEAN và Trung Quốc. Tuy nhiên, dự án xây dựng COC lâm vào bế tắc trong hơn 10 năm. Tháng 7/2016, Trung Quốc bị xử thua trong vụ kiện Biển Đông, Philippines khiếu nại lên Tòa Trọng Tài Thường Trực. Ít tháng sau, năm 2017, Bắc Kinh đột nhiên muốn thúc đẩy đàm phán COC.
Về mặt chính thức, phía Trung Quốc khẳng định luôn mong muốn sớm hoàn tất COC. Tuy nhiên, theo giới quan sát tại khu vực, có rất ít thông tin để biết tiến trình đàm phán diễn ra như thế nào. Tháng 8/2019, ngoại trưởng 10 nước ASEAN và Trung Quốc thông qua lần đọc thứ nhất Văn bản dự thảo sơ bộ duy nhất làm cơ sở cho đàm phán (tên chính thức là « Single Draft COC Negotiating Text », gọi tắt là Văn bản SDNT).
Đầu năm nay, ngày 15/01/2020, ngoại trưởng Việt Nam Phạm Bình Minh, đại diện cho quốc gia đảm nhiệm chức chủ tịch luân phiên ASEAN, đã tỏ ý nóng ruột về việc đàm phán giữa ASEAN và Trung Quốc về một bộ Quy Tắc Ứng Xử ở Biển Đông tiến triển quá chậm. Theo báo chí Trung Quốc, tại thượng đỉnh ASEAN ở Bangkok, tháng 11/2019, thủ tướng Trung Quốc Lý Khắc Cường cho biết dự kiến hai bên sẽ thống nhất được về lần đọc thứ hai đối với văn bản SDNT trong năm 2020. Trong phát biểu đầu năm nay, ngoại trưởng Việt Nam tỏ ý lo ngại phải chờ đến năm 2021 các cuộc đàm phán mới kết thúc thì sẽ « chậm hơn dự kiến ».
Đọc thêm : Biển Đông trước thực tế Trung Quốc “ỷ mạnh hiếp yếu, nuốt lời”
Cuối 2019, đầu năm 2020, nhiều nước ASEAN, ven Biển Đông, tỏ ra kiên quyết hơn với Trung Quốc. Việt Nam, Malaysia và Indonesia lần lượt gửi công hàm lên Liên Hiệp Quốc phản đối yêu sách « đường lưỡi bò » của Trung Quốc, đi ngược lại luật pháp quốc tế, vi phạm Công ước Liên Hiệp Quốc về Luật Biển UNCLOS, tại Biển Đông. Đàm phán rất có khả năng sẽ thêm căng thẳng, chưa kể bối cảnh đại dịch. Đầu tháng 5, một vị tướng Pháp, ông Daniel Schaeffer, trong một cuộc trả lời phỏng vấn báo chí Việt Nam, khẳng định là ASEAN nên « dừng đàm phán COC », nếu Trung Quốc không từ bỏ yêu sách « đường lưỡi bò » (đã bị Tòa Trọng Tài Thường Trực La Haye bác bỏ).
3 – Tại sao Hoa Kỳ chọn thời điểm này để đưa ra Tuyên bố bác bỏ hầu hết đòi hỏi chủ quyền của Trung Quốc ở Biển Đông ?
Một điểm đáng chú ý là việc Hoa Kỳ đưa ra Tuyên bố về Biển Đông diễn ra vào thời điểm Trung Quốc vừa tổ chức cuộc tập trận tại khu vực quần đảo Hoàng Sa, từ ngày 01 đến ngày 05/07, tập trận bị một số nước ASEAN (Việt Nam và Philipines) lên án là gây bất ổn cho khu vực. Quyết định tập trận được phía Trung Quốc thông báo ngày 28/06, ngay sau khi Thượng đỉnh khối ASEAN lần thứ 36 kết thúc hôm 26/06/2020. Tuyên bố chung của thượng đỉnh lần này nhấn mạnh đến các tranh chấp, bất đồng phải được giải quyết cơ sở Công Ước Quốc Tế về Luật Biển của Liên Hiệp Quốc (UNCLOS), gián tiếp lên án các hoạt động quân sự hoá, gây hấn của Bắc Kinh tại Biển Đông nói chung, cũng như trong thời gian gần đây.
Đọc thêm : Biển Đông: Mỹ giáng đòn mạnh khi bác bỏ yêu sách chủ quyền của Trung Quốc
Việc Trung Quốc một mặt chọn đúng thời điểm này để tổ chức tập trận, mặt khác chấp nhận đề nghị nối lại đàm phán COC với ASEAN, nhưng « không nói rõ thời gian », có thể là phương thức thể hiện thái độ đàm phán gây áp lực của Bắc Kinh, dựa trên sức mạnh để lấn át khối ASEAN, bao gồm cả các quốc gia bên bờ Biển Đông cũng như các nước khác. Việc Hoa Kỳ chọn thời điểm này để đưa ra Tuyên bố nói trên – bên cạnh ý nghĩa về dài hạn của bản Tuyên bố – mặt trước mắt, rất có thể là một cách để Washington trấn an các đồng minh và đối tác Đông Nam Á, với các cam kết dứt khoát và rõ ràng của Mỹ tại Biển Đông.