Tập Cận Bình sẽ giúp Putin cách nào?
06/03/2022 – Ngô Nhân Dụng – Quân Nga đang bị dân Ukraine ngăn chặn; cả thế giới bắt đầu đánh Nga bằng kinh tế, quân Nga sẽ sa lầy. Tập Cận Bình sẽ thấy một cơ hội đóng một vai trò hòa giải Nga với Ukraine
Trong tiếng Nga, đại danh từ để gọi người thân là “ty” còn người ngoài gọi là “Vy.” Ông Vladimir Putin thường gọi những người lãnh đạo nước khác như Donald Trump, Angela Merkel, Emmanuel Macron, là “Vy.” Riêng ông Tập Cận Bình được gọi thân mật là “ty.”
Khi lên làm chủ tịch Trung Quốc, chuyến xuất ngoại đầu tiên của Tập là
đi gặp Putin. Tại Bắc Kinh ngày 4 tháng 2, hai người đã tuyên bố tình
hữu nghị giữa hai nước là “vô giới hạn.”
Putin tấn công Ukraine, Tập phải “đi hàng đôi.” Bắc Kinh không chống
cuộc xâm lăng; nhưng vẫn kêu gọi mỗi nước phải tôn trọng chủ quyền của
các quốc gia khác. Tập Cận Bình không muốn chấm dứt quan hệ thương mại
với Mỹ và Âu châu, nhờ đó Trung Quốc đã phát triển; nhưng cũng không
muốn thấy kinh tế Nga sụp đổ và chế độ Putin chấm dứt.
Putin cho rằng kinh tế Nga có thể chịu đựng được các đòn cấm vận của
Tây phương nhờ vẫn còn mua bán với 1.4 tỷ dân Trung Hoa. Tập Cận Bình
cũng tìm cách giúp.
Một biện pháp cấm vận mạnh nhất là không cho các ngân hàng Nga sử
dụng SWIFT, một hệ thống thông tin giúp các ngân hàng khắp thế giới
thanh lý tài khoản với nhau. Thí dụ, một ngân hàng Maroc nhận được ngân
phiếu (đô la Mỹ) từ một ngân hàng Chile, thì SWIFT giúp việc thanh toán.
Một số tiền được ghi thêm vào chương mục của ngân hàng Maroc, đồng thời
cắt đi trong tài khoản của ngân hàng Chile. Thế là xong, coi như “tiền
trao cháo múc” – qua computer. Nếu không được dùng SWIFT, tất cả những
vụ mua bán của Nga với nước ngoài sẽ bế tắc vì tiền không chuyển qua
chuyển lại được.
Mỹ dẫn đầu và các nước lớn nhất Âu châu, Á châu đã cấm các ngân hàng Nga dùng SWIFT. Nhưng Ấn Độ và Trung Quốc thì không.
Tập Cận Bình có thể giúp kinh tế Nga né tránh đòn tài chánh này như
thế nào? Trung Cộng đã chuẩn bị từ năm 2015, thiết lập một hệ thống
thanh lý giữa các ngân hàng quốc tế gọi tên tắt là CIPS (Cross-Border
Interbank Payment System). Mục đích của họ là làm cho đồng Nguyên của
Trung Quốc quan trọng hơn, không lệ thuộc vào đô la Mỹ trong các giao
dịch thương mại quốc tế.
CIPS có thể là một cái phao cứu các ngân hàng Nga khi bị SWIFT tẩy chay. Nhưng thực tế không đơn giản như vậy.
Số ngân hàng trên thế giới sử dụng CIPS rất nhỏ, số giao dịch quá ít.
Trong quý thứ ba năm 2021 mỗi ngày trung bình chỉ có 13,000 vụ trao đổi
quốc tế đi qua CIPS; cùng thời gian đó, SWIFT thực hiện 40 triệu vụ mỗi
ngày. Chưa kể, 80% các vụ trao đổi trong CIPS vẫn phải đi qua SWIFT,
nếu không thì đô la và quốc gia euro không di chuyển được!
Nhưng đó không phải là trở ngại lớn nhất cho các ngân hàng Nga. Nguy
hiểm nhất là các biện pháp “cấm vận vòng ngoài.” Bất cứ doanh nghiệp
hoặc ngân hàng của nước nào còn giao dịch với Nga sẽ bị chính phủ Mỹ cấm
vận theo. Chúng ta còn nhớ vụ bà Mạnh Vãn Chu, phó chủ tịch công ty
Huawei bị cảnh sát Canada giữ lại hơn một năm. Mỹ yêu cầu Canada dẫn độ
Mạnh Vãn Chu qua Mỹ để xét xử. Lý do là Huawei đã bán hàng cho Iran, vi
phạm lệnh cấm vận của Mỹ. Tương tự, bất cứ ngân hàng nào của Trung Quốc
giao dịch với một ngân hàng Nga cũng sẽ bị “cấm vận vòng ngoài.”
Các ngân hàng Trung Quốc không muốn bị Mỹ cấm vận sẽ phải tẩy chay Nga. Theo nhật báo Financial Times,
ngày Thứ Năm 3 tháng 2, hai ngân hàng phát triển Trung Quốc đã ngưng
mọi dự án đầu tư ở Nga và Belarus, hai nước đang bị Mỹ cấm vận. Hai ngân
hàng thương mại lớn là Trung Quốc Ngân hàng (Bank of China) và Ngân
hàng Công Thương (Industrial and Commercial Bank of China) cũng ngưng
không cho vay tiền mua nông sản của Nga.
Miếng võ “cấm vận vòng ngoài” rất nguy hiểm, vì ràng buộc các ngân
hàng cả thế giới, trừ những ngân hàng quá nhỏ chỉ hoạt động trong một
địa phương. Năm 2020 chính phủ Mỹ đã cấm vận bà Lâm Quách Nguyệt Nga
(Carrie Lam), trưởng quan hành chánh Hồng Kông khi bà áp dụng Luật An
Ninh của Trung Cộng. Tất cả các ngân hàng, kể cả ngân hàng Trung Quốc
hay Hồng Kông, đều thi hành, không dám vi phạm. Theo bản tin Bloomberg,
Bà Nguyệt Nga phải lãnh lương ($5.2 triệu đô la Hồng Kông, bằng $672,000
mỹ kim một năm) bằng tiền mặt vì, bà nói, “Tôi không thể dùng chương
mục ở một ngân hàng nào cả!” Bất cứ ngân hàng nào cho bà Nguyệt Nga ký
ngân phiếu sẽ bị cắt đứt khỏi mạng lưới tài chánh dùng đô la Mỹ trên thế
giới.
Vì áp lực “cấm vận vòng ngoài,” các định chế tài chánh Trung Quốc sẽ
phải chấm dứt mọi quan hệ với các ngân hàng Nga, tự động theo lệnh cấm
vận của Mỹ. Họ cần đô la và đồng euro, không cần đồng rúp.
Putin đã làm cho cả thế giới đứng về cùng một phía, bênh vực Ukraine.
Các nhà lãnh đạo Anh, Australia, Nhật Bản chính thức gọi tên một “mặt
trận độc tài chuyên chế” của Trung Cộng với Nga. Cuộc xâm lăng Ukraine
đánh thức cả các nước ở Á châu, lo lắng an ninh của chính mình. Lần đầu
tiên kể từ năm 1978 đã cấm vận Việt Cộng vì đánh Campuchia, Singapore
cũng ra lệnh cấm vận với Nga.
Câu hỏi lớn ở Á Đông là: Liệu Trung Cộng có bắt chước Putin mà đánh
Đài Loan hay không? Không biết, nhưng các nước đều phản ứng trước, nhất
trí ủng hộ Ukraine.
Thủ tướng Nhật Fumio Kishida kết án Nga dùng vũ lực thay đổi chính
quyền một nước khác, là vi phạm “một quy tắc quốc tế căn bản.” Chính phủ
Nhật cho phép 210,000 tấn khí đốt lỏng (LNG) mà Nhật đã mua được chuyển
đường sang Âu châu, đáp ứng lời kêu gọi của Mỹ giúp Âu châu bớt lệ
thuộc vào khí đốt nhập cảng từ Nga. Cựu thủ tướng Nhật Shinzo Abe còn
nói rằng nước Nhật phải chấp nhận cho Mỹ đem vũ khí hạch tâm vào nước
mình! Đây là một ý kiến quá táo bạo. Shinzo Abe muốn báo cho Tập Cận
Bình biết hành động của Putin có thể gây những hậu quả nào.
Một bài học cho Mỹ và Âu châu là đáng lẽ phải viện trợ nhiều vũ khí
tự vệ, hỏa tiễn chống chiến xa và bắn máy bay, cho Ukraine sớm, trước
khi Putin tấn công. Chính phủ Mỹ muốn chứng tỏ mối quan tâm đến Đài
Loan, đã gửi một phái đoàn các cựu viên chức quân sự qua thăm.
Tập Cận Bình đang “đi dây” trong vụ Ukraine nhưng không dám đứng hẳn
về phía Nga. Trước đây Trung Cộng vẫn giao hảo với Ukraine, là xứ đã bán
cho Trung Cộng một hàng không mẫu hạm cũ để tân trang. Ukraine cung cấp
70% số dầu nấu ăn Trung Quốc nhập cảng. Ukraine nằm giữa Nga và Âu
châu, cũng giữ một vị trí chiến lược trong kế hoạch Nhất Đới Nhất Lộ của
Tập Cận Bình. Nhiều đường xe lửa, xa lộ, ống dẫn dầu nối Âu châu và Nga
chạy qua Ukraine.
Tập Cận Bình có thể tiếp tục ủng hộ Vladimir Putin nếu tin rằng
Ukraine sẽ biến mất, bị nhập vào nước Nga. Nếu nghi rằng Putin sẽ thất
bại, nước Ukraine sẽ còn đó mãi mãi, Tập Cận Bình sẽ dần dần xoay chiều.
Ngày 1 tháng Ba, ngoại trưởng Trung Cộng Vương Nghị điện thoại cho
ngoại trưởng Ukraine, nói với ông Dmytro Kuleba rằng Trung Quốc luôn
luôn tôn trọng nguyên tắc bảo vệ chủ quyền lãnh thổ các quốc gia. Trước
đây Trung Cộng tỏ ý thông cảm với Nga, lo lắng về an ninh khi thấy NATO
bành trướng. Bây giờ, Vương Nghị nhấn mạnh với Dmytro Kuleba rằng “Không
thể bảo vệ an ninh một vùng bằng cách bành trướng quân sự.”
Quân Nga đang bị dân Ukraine ngăn chặn; cả thế giới bắt đầu đánh Nga
bằng kinh tế, quân Nga sẽ sa lầy. Tập Cận Bình sẽ thấy một cơ hội đóng
một vai trò hòa giải Nga với Ukraine, mà gần đây Pháp và Đức đã cố làm
nhưng thất bại. Sẽ đến lúc Putin muốn rút ra khỏi Ukraine, chỉ cần vẫn
giữ được thể diện. Âu châu, Ukraine và Mỹ cũng chỉ muốn hòa bình. Tập
Cận Bình có thể mời các phe tới Bắc Kinh đàm phán. Tập chỉ cần chọn, gửi
thư mời trước hay sau ngày đảng Cộng sản Trung Quốc họp đại hội vào
cuối năm 2022 thì lợi hơn?