Phân tích: Tập chuẩn bị vẫy đũa thần để có thêm sức mạnh
Những thay đổi sắp tới đối với hiến pháp đảng sẽ là tiền đề cho những thay đổi lớn hơn vào mùa xuân năm sau
KATSUJI NAKAZAWA, Nikkei senior staff writerSEPTEMBER 15, 2022 04:04 JST
Katsuji Nakazawa là một nhân viên cấp cao tại Tokyo và là cây viết biên tập tại Nikkei. Ông đã dành bảy năm ở Trung Quốc với tư cách là một phóng viên và sau đó là trưởng văn phòng Trung Quốc. Anh là người nhận giải Nhà báo Quốc tế Vaughn-Ueda năm 2014.
Tại một cuộc họp của Bộ Chính trị vào ngày 9 tháng 9 – ngày mà người cha sáng lập Mao Trạch Đông qua đời cách đây 46 năm – lãnh đạo Trung Quốc đã nhất trí về việc sửa đổi hiến pháp Đảng Cộng sản tại đại hội toàn quốc của đảng sẽ bắt đầu vào ngày 16 tháng 10.
Đối với Chủ tịch kiêm Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Tập Cận Bình, hiến pháp đảng là chiếc đũa thần mà ông có thể vẫy tay để biến mọi thứ thành hiện thực. Bộ quy tắc ràng buộc hơn 96 triệu đảng viên của nó lần lượt hướng dẫn nhà nước được gọi là Trung Quốc. Nguyên tắc cơ bản là bên nào đến trước.
Nếu bất kỳ thay đổi quan trọng nào được thực hiện đối với hiến pháp đảng, điều này thường được theo sau bởi một sửa đổi đối với hiến pháp quốc gia – như đã xảy ra tại đại hội toàn quốc năm 2017 vừa qua.
Hồi đó, hệ tư tưởng cùng tên của ông Tập – “Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc cho kỷ nguyên mới” – lần đầu tiên được ghi trong hiến pháp tại đại hội toàn quốc của đảng vào tháng 10 năm 2017. Đó là điều mà hai người tiền nhiệm của ông Tập, Giang Trạch Dân và Hồ Cẩm Đào, không thể đạt được.
Sau đó, tại kỳ họp thường niên của Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc, Quốc hội Trung Quốc, vào tháng 3 năm 2018, hiến pháp quốc gia đã được viết lại để loại bỏ các giới hạn nhiệm kỳ áp đặt cho các chủ tịch Trung Quốc. Thay vì phải từ chức sau hai nhiệm kỳ 5 năm, về mặt kỹ thuật, tổng thống có thể ở lại suốt đời.
Những thay đổi nào đã được đề xuất cho hiến pháp đảng lần này vẫn chưa được công bố rộng rãi.
Nhưng với việc các “trung tâm nghiên cứu” về hệ tư tưởng cùng tên của ông Tập lần lượt được khánh thành trong nhiều lĩnh vực khác nhau, bao gồm chính sách đối ngoại, pháp quyền, văn minh sinh thái và kinh tế, chắc chắn sẽ có một bước đột phá nào đó trên mặt trận tư tưởng.
Những thay đổi nào sẽ được thực hiện đối với hiến pháp quốc gia vào tháng 3 tới? Một khả năng là tên dài của “Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc cho kỷ nguyên mới” được rút ngắn thành “Tư tưởng Tập Cận Bình”.
Một câu hỏi khác là liệu ông Tập sẽ được bố trí trong đảng với tư cách là nhà ngôn ngữ học, hay nhà lãnh đạo, một chức danh gợi nhớ đến Mao.
Câu hỏi này đã thu hút sự quan tâm lớn kể từ tháng 4, khi một đảng tập hợp tại Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây đưa ra thông cáo cam kết sẽ trung thành với ông Tập như là “cốt lõi” của đảng và “mãi mãi ủng hộ ngôn ngữ, bảo vệ ngôn ngữ và làm theo ngôn ngữ đó. . “
Phần mở đầu của hiến pháp Trung Quốc hiện tại đặt Mao, người là chủ tịch đảng, là ngôn ngữ của đảng.
(hình ảnh trình giữ chỗ)
Phần mở đầu của hiến pháp Trung Quốc hiện hành xác định người cha sáng lập Mao Trạch Đông là ngôn ngữ hoặc nhà lãnh đạo của đảng. Liệu ông Tập có được đối xử tương tự?
Hiến pháp hiện nay cũng đề cập đến hệ tư tưởng cùng tên của ông Tập, được đưa ra sau “Tư tưởng Mao Trạch Đông” và “Học thuyết Đặng Tiểu Bình”.
Nếu địa vị của ông Tập được nâng lên thành ngôn ngữ, với cách suy nghĩ của ông cũng được viết tắt là “Tư tưởng Tập Cận Bình”, thì điều đó sẽ đưa ra lý do để sửa đổi hiến pháp quốc gia một lần nữa.
Một thay đổi rõ ràng hơn sẽ là nâng cấp địa vị của ông Tập lên thành chủ tịch đảng, một chức danh do Mao nắm giữ cho đến khi ông qua đời. Nếu ông Tập được phong tước vị, thì quyền lực được củng cố của ông cần phải được thể hiện trong hiến pháp Trung Quốc.
Trong khi đó, nếu chức danh chủ tịch đảng không còn tồn tại được khôi phục, điều này có thể đòi hỏi một số môn thể dục quan liêu. Vị trí cao nhất hiện tại của tổng bí thư sẽ trở nên thấp hơn chủ tịch đảng, với tổng bí thư mới giám sát nhiều công việc văn thư hơn dưới quyền chủ tịch.
Trong trường hợp này, việc sửa đổi hiến pháp quốc gia năm 2018 đã loại bỏ giới hạn nhiệm kỳ của tổng thống sẽ trở thành một vấn đề nhỏ.
Các kết quả khác nhau của cuộc bỏ phiếu vào tháng 3 năm 2018 xuất hiện trên một màn hình. (Ảnh của Kosaku Mimura)
Mục đích của việc sửa đổi là vận hành ba chức vụ chủ chốt mà ông Tập đang nắm giữ – tổng bí thư, chủ tịch nước và chủ tịch quân ủy trung ương – một cách tích hợp. Cách chức tổng bí thư làm sụp đổ tiền đề.
Mặc dù vấn đề có thể được giải quyết nếu ông Tập đồng thời làm chủ tịch đảng, chủ tịch nước và chủ tịch quân ủy trung ương, nhưng sự tập trung quyền lực quá mức như vậy sẽ đi ngược lại với những lời kêu gọi ngày càng tăng từ nội bộ đảng để ông bồi dưỡng các nhà lãnh đạo thế hệ tiếp theo.
Nếu quan tâm đến ý kiến của đảng, ông Tập có thể cân nhắc từ bỏ chức vụ chủ tịch Trung Quốc vào khoảng sau năm 2023.
Và nếu một người có cấp bậc thấp hơn đảm nhận vị trí tổng thống, có thể hợp lý khi loại bỏ bản sửa đổi hiến pháp quốc gia năm 2018 và đặt lại giới hạn hai nhiệm kỳ.
Một vấn đề nảy sinh là tư tưởng của ông Tập, đặc biệt là về kinh tế, không rõ ràng lắm.
Các trường tiểu học trên khắp Trung Quốc vào tháng 9 năm ngoái bắt đầu dạy hệ tư tưởng cùng tên của ông Tập. Nhưng hệ tư tưởng còn mơ hồ so với tư tưởng của Mao, người đã viết nhiều sách và bài báo, hoặc của Đặng, người nổi tiếng đã nói, “Mèo đen hay mèo trắng, nếu nó có thể bắt được chuột, đó là một con mèo tốt”, một phép tương tự với tranh luận về nền kinh tế kế hoạch và nền kinh tế thị trường.
Thực tế là nhiều trung tâm nghiên cứu về hệ tư tưởng cùng tên của ông Tập đang bị buộc phải tìm ra nội dung của nó trong bối cảnh áp lực từ phía trên.
Khó hiểu nhất có thể là trung tâm nghiên cứu về hệ tư tưởng kinh tế của ông Tập.
Một bài bình luận gần đây được đăng trên tờ Economic Daily, một tờ báo trực thuộc Quốc vụ viện, chính phủ Trung Quốc, ca ngợi tư tưởng kinh tế của ông Tập, nói rằng chính sách “thịnh vượng chung” của ông Tập sẽ điều chỉnh sự chênh lệch thu nhập.
Tuy nhiên, bài bình luận cảnh báo rằng sự thịnh vượng chung không thể đạt được nhanh chóng, đồng thời nói thêm rằng sẽ không có vấn đề gì nếu việc thực hiện sự thịnh vượng chung không đồng đều giữa các khu vực.
Bài bình luận cũng nhấn mạnh rằng động lực thịnh vượng chung không nên là mục tiêu theo đuổi chủ nghĩa quân bình và cần hiểu rõ bản chất khó khăn và phức tạp của chủ đề dài hạn.
Bài báo rõ ràng đưa ra sự cân nhắc trước những lời chỉ trích từ bên trong đảng rằng nếu Trung Quốc theo đuổi chủ nghĩa quân bình, nước này có thể rơi vào tình trạng “đói nghèo chung”.
Nó không sử dụng cách diễn đạt tiến bộ “ngăn chặn sự bành trướng của tư bản một cách mất trật tự,” từng là một trụ cột trong các ưu tiên kinh tế của ông Tập.
Samarkand, Uzbekistan, vào ngày 10 tháng 9 sẽ được tổ chức trước hội nghị thượng đỉnh của Tổ chức Hợp tác Thượng Hải. © Bộ Ngoại giao Uzbekistan / Reuters
Một cách để bù đắp những yếu kém trong chính sách kinh tế có thể là chính sách đối ngoại. Bắt đầu từ thứ Tư, ông Tập bắt đầu chuyến công du nước ngoài đầu tiên kể từ khi COVID-19 lan rộng ở Vũ Hán, hơn hai năm rưỡi trước.
Mục đích của chuyến đi là để chứng minh những thành tựu ngoại giao đã đạt được kể từ khi kỷ nguyên mới của ông bắt đầu cách đây 10 năm nhằm tạo động lực cho việc chuẩn bị của ông cho đại hội toàn quốc sắp tới.
Điểm dừng chân đầu tiên của anh là Kazakhstan. Ông lần đầu tiên trình bày ý tưởng về một khu kinh tế Con đường Tơ lụa mới tại đó trong một bài phát biểu vào tháng 9 năm 2013. Ý tưởng này dẫn đến Sáng kiến Vành đai và Con đường, trong đó kêu gọi tạo ra một khu kinh tế lớn nối Trung Quốc với châu Âu bằng đường bộ và đường biển.
Sau Kazakhstan, ông Tập sẽ đến thăm Uzbekistan để dự cuộc họp thượng đỉnh của Tổ chức Hợp tác Thượng Hải. Ông dự kiến sẽ có các cuộc hội đàm riêng với Tổng thống Nga Vladimir Putin và Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi tại Uzbekistan.
Liệu Tập có thể đạt được danh hiệu ngôn ngữ bằng cách thể hiện tư tưởng của riêng mình một cách rõ ràng? Mọi con mắt sẽ đổ dồn vào cách anh ta sử dụng chiếc đũa thần của mình.
https://asia.nikkei.com/Editor-s-Picks/China-up-close
Lê Văn dịch lại