Hạ viện Mỹ quyết tâm ngăn chặn toàn diện nguồn tiền của Bắc Triều Tiên

Đăng tải : 2017-05-05

Hạ viện Mỹ hôm 4/5 (theo giờ địa phương) đã thông qua một dự luật cấm vận mới với Bắc Triều Tiên có nội dung hết sức quyết liệt, ngăn chặn toàn diện nguồn tiền sử dụng vào phát triển hạt nhân, tên lửa của miền Bắc. Dự luật này được cả hai đảng Cộng hòa và Dân chủ Mỹ cùng khởi xướng. Người đại diện đề xuất là Chủ tịch Ủy ban Ngoại giao Hạ viện Ed Royce thuộc đảng Cộng hòa. Đã có 419 hạ nghị sĩ tán thành dự luật này, 1 người phản đối và 10 người không tham gia biểu quyết.

Nội dung chính của dự luật cấm vận mới

Trọng tâm của dự luật này là hoàn thiện những kẽ hở trong các biện pháp trừng phạt trước đây đối với Bình Nhưỡng, từ đó ngăn chặn toàn bộ nguồn tiền của nước này. Trước tiên, Hạ viện Mỹ cấm Bắc Triều Tiên nhập khẩu dầu thô và chế phẩm dầu mỏ, ngăn chặn việc hỗ trợ về năng lượng cho các hoạt động kinh tế, đặc biệt là hoạt động quân sự của nước này, trong khi nghị quyết cấm vận số 2270 của Hội đồng bảo an Liên hợp quốc được thông qua vào tháng 3 năm ngoái chỉ cấm cung cấp dầu máy bay cho miền Bắc. Ngoài ra, dự luật này còn cấm tuyển dụng lao động Bắc Triều Tiên tại nước ngoài, một nguồn thu ngoại tệ quan trọng của chính quyền miền Bắc. Mỹ sẽ áp đặt trừng phạt với doanh nghiệp ở một nước thứ ba tuyển dụng lao động Bắc Triều Tiên, cấm mọi giao dịch tài sản của doanh nghiệp đó trong nước Mỹ. Biện pháp trừng phạt này được cho là nhắm trực tiếp tới Trung Quốc và Nga, hai nước tuyển dụng nhiều lao động miền Bắc nhất. Vào tháng 8 năm ngoái, Chính phủ Mỹ đã báo cáo lên Quốc hội danh sách 23 quốc gia có lao động Bắc Triều Tiên cư trú. Vào tháng 12 cùng năm, Washington đã đưa một số công ty xuất khẩu lao động và hãng hàng không Koryo, đơn vị vận chuyển nhân lực miền Bắc ra nước ngoài, vào danh sách các đối tượng bị cấm vận bổ sung. Các công ty xuất khẩu lao động nằm trong danh sách đen này gồm công ty thương mại Rungrado, Cục chỉ đạo xây dựng tại nước ngoài của Bắc Triều Tiên, công ty xây dựng Namkang, công ty sáng tác Mansudae (Mansudae Art Studio).

Một số nội dung cấm vận khác

Ngoài ra, dự luật còn đề cập đến việc cấm cung cấp các dịch vụ về điện thoại, điện tín, viễn thông cho miền Bắc, cấm hoạt động của các ngành công nghiệp như giao thông, khoáng sản, năng lượng, dịch vụ tài chính của Bắc Triều Tiên, những đối tượng mà Chính phủ Mỹ có thể tự ý thực hiện cấm vận. Dự luật lần này cũng ghi rõ nội dung cấm các ngân hàng nước ngoài sở hữu tài khoản đối ứng (correspondent account) của Bắc Triều Tiên, cấm nhập khẩu hàng hóa từ miền Bắc. Bên cạnh đó, dự luật này quy định những nội dung cấm vận trong nghị quyết của Hội đồng bảo an cũng thuộc đối tượng trừng phạt của Chính phủ Mỹ, tạo ra căn cứ pháp lý để Mỹ thực thi những nội dung cấm vận đối với miền Bắc của Hội đồng bảo an Liên hợp quốc. Đặc biệt, dự luật này bổ sung thêm cụm từ “nước ngoài” trong quy định về đối tượng cấm vận, trước đó vốn chỉ gọi một cách mơ hồ là “cá nhân, hoặc tổ chức ở nước thứ ba”. Dự kiến, dự luật mới của Hạ viện Mỹ sẽ gây sức ép lớn tới Trung Quốc, nước có giao dịch nhiều với miền Bắc. Hạ viện Mỹ cũng yêu cầu Chính phủ Washington sớm ra quyết định có tái chỉ định Bắc Triều Tiên là quốc gia tài trợ cho khủng bố hay không. Dự luật này sẽ được trình tiếp lên Thượng viện Mỹ thông qua và sẽ có hiệu lực sau khi Tổng thống Donald Trump ký tên.