Ấn Độ không thích phương Tây, nhưng nó không thể thiếu đối với Mỹ.
15 Tháng Sáu 2023
Không nước nào ngoại trừ Trung Quốc, đã vực dậy nền kinh tế chiến tranh của Nga nhiều như Ấn Độ, nước khát dầu mỏ. Và rất ít nền dân chủ lớn đã trượt xa hơn trong bảng xếp hạng tự do dân chủ. Nhưng bạn sẽ không đoán được điều đó từ sự chào đón nồng nhiệt mà Narendra Modi sẽ nhận được ở Washington vào tuần tới. Thủ tướng Ấn Độ đã vinh dự có chuyến thăm cấp nhà nước do Tổng thống Joe Biden mời. Người Mỹ hy vọng sẽ đạt được các thỏa thuận quốc phòng. Ông Modi sẽ là một trong số ít các nhà lãnh đạo nước ngoài, cùng với Winston Churchill, Nelson Mandela và Volodymyr Zelensky, phát biểu tại một phiên họp chung của Quốc hội hơn một lần. Những lời khen ngợi trên đồi Capitol về quan hệ đối tác không đề cập đến Ukraine, nền dân chủ hay sự bền bỉ trong bánh răng của tình hữu nghị tốt nhất mới của Mỹ.
Như phần châu Á của chúng tôi giải thích, ảnh hưởng toàn cầu của người khổng lồ Nam Á đang tăng nhanh. Nền kinh tế của nó là lớn thứ năm thế giới. Cộng đồng người di cư 18 triệu người đang phát triển mạnh, từ Mỹ đến vùng Vịnh. Và Ấn Độ đã trở nên không thể thiếu đối với nỗ lực của Mỹ nhằm khẳng định mình ở châu Á và ngăn chặn sự xâm lược của Trung Quốc. Tuy nhiên, mặc dù to lớn, tư bản, dân chủ và cảnh giác với Trung Quốc, Ấn Độ nghèo, dân túy và, như cuộc phỏng vấn của chúng tôi với Subrahmanyam Jaishankar, Bộ trưởng Ngoại giao, vạch ra, bác bỏ những tàn tích của trật tự phương Tây sau năm 1945. Do đó, mối quan hệ này là một trường hợp thử nghiệm cho liên minh lộn xộn của các nền dân chủ đang nổi lên trong một thế giới đa cực. Liệu cả hai bên có thể đạt được lợi ích kinh doanh và an ninh của sự hợp tác ngay cả khi họ chia sẻ ít nguyên tắc hơn mức họ có thể quan tâm để thừa nhận?
Sự đi lên của Ấn Độ là một câu chuyện nâng cao tinh thần. Là một trong những nền kinh tế phát triển nhanh nhất, GDP của nước này dự kiến sẽ vượt qua Nhật Bản và Đức vào năm 2028, ngay cả khi nước này đang trên con đường làm giàu mới. Trái ngược với những con hổ của Đông Á, xuất khẩu của Ấn Độ được cung cấp bởi các dịch vụ, trong đó đây là nhà cung cấp lớn thứ bảy thế giới. Hãy nghĩ không chỉ về các trung tâm cuộc gọi mà cả các nhà khoa học dữ liệu cho Goldman Sachs. Cơ sở hạ tầng cũng đã được cải thiện dưới thời ông Modi và những người tiền nhiệm của ông, và sản xuất có thể tăng lên khi chuỗi cung ứng đa dạng hóa từ Trung Quốc: Apple lắp ráp 7% iPhone ở Ấn Độ. Thất bại chính của Ấn Độ là số lượng lớn thanh niên không có kỹ năng, thất nghiệp. Nó đang cố gắng giúp họ bằng cách tiên phong trong một nhà nước phúc lợi kỹ thuật số.
Một phần nhờ vào cộng đồng người di cư, quyền lực mềm của Ấn Độ đang đánh bại thế giới. Các ông chủ của Alphabet, IBM và Microsoft là người gốc Ấn Độ, cũng như những người đứng đầu ba trong số năm trường kinh doanh hàng đầu của Mỹ. Phản ánh thành tựu của người Mỹ gốc Ấn, 70% công chúng Mỹ nhìn Ấn Độ thuận lợi, so với 15% của Trung Quốc.
Bạn có thể nghĩ rằng tất cả những điều này làm cho Mỹ và Ấn Độ trở thành đối tác tự nhiên. Chắc chắn, nỗ lực 25 năm để phát triển quan hệ đã không bị ảnh hưởng bởi những thay đổi chính trị ở cả hai nước. Ấn Độ là một phần của Quad, một nhóm an ninh bao gồm Mỹ, Australia và Nhật Bản. Để tăng cường sức mạnh cứng của Ấn Độ, Mỹ đang thúc đẩy một loạt các thỏa thuận quốc phòng, một số trong đó có thể được ký kết tại Washington vào tuần tới, để tăng cường hợp tác công nghệ quân sự. Chính quyền Biden cho rằng đây sẽ là cột mốc lớn nhất trong mối quan hệ song phương kể từ khi đạt được thỏa thuận hợp tác hạt nhân dân sự vào năm 2005.
Tuy nhiên, mối quan hệ này phải đối mặt với hai nguồn xích mích tiềm tàng. Thứ nhất, khuynh hướng thân phương Tây của Ấn Độ – trở nên rõ rệt hơn sau các cuộc giao tranh biên giới với quân đội Trung Quốc vào năm 2020 – về cơ bản là thực dụng. Về mặt ý thức hệ, nó nghi ngờ các nước phương Tây và thẳng thừng bác bỏ tuyên bố của họ về vai trò lãnh đạo toàn cầu. Từ Jawaharlal Nehru đến ông Modi, Ấn Độ coi trật tự sau chiến tranh đã mang lại cho họ ít hơn một đợt thống trị khác của các nước khác. Kết quả của những xung lực mâu thuẫn này làm mất phương hướng. Ấn Độ là một đối tác chiến lược của Mỹ, không tin tưởng phương Tây, khó có thể tham gia liên minh chính thức với Mỹ và gắn bó với Nga, quốc gia cung cấp vũ khí cho nước này. Không rõ Mỹ có thể mong đợi bao nhiêu sự ủng hộ, nếu bị xô đẩy, Mỹ có thể mong đợi từ Ấn Độ. Họ muốn tăng cường phòng thủ trên bộ chống lại Trung Quốc, chứ không phải chiến đấu vì Đài Loan.
Điểm mấu chốt thứ hai là các cuộc tấn công của ông Modi vào các chuẩn mực tự do. Dưới thời đảng Hồi giáo theo chủ nghĩa dân tộc Hindu của ông, Ấn Độ ngày càng thù địch với hơn 200 triệu người dân của mình. Các vụ hành hình và tước quyền sở hữu của các Kitô hữu và người Hồi giáo đang trở nên phổ biến hơn. Báo chí bị khiếp sợ và các tòa án phần lớn là dễ dãi. Mặc dù Ấn Độ dường như chắc chắn sẽ vẫn là một nền dân chủ – không chỉ vì ông Modi gần như được đảm bảo tái đắc cử vào năm tới – nhưng đó là một nền dân chủ phi tự do. Thực tế là chỉ có 60 triệu trong số 1,4 tỷ người có việc làm chính thức là một tình huống có khả năng bùng nổ ở một quốc gia dễ bị xáo trộn.
Một số người cho rằng Mỹ có nguy cơ lặp lại lịch sử của mình với Trung Quốc, bằng cách trút lợi thế kinh tế lên một đối thủ để cuối cùng quay lưng lại với họ. Điều đó dường như khó xảy ra. Nội sự nghi ngờ cùng nhau về Trung Quốc sẽ giữ Ấn Độ gần gũi. Chủ yếu từ chối hợp tác với Ấn Độ vì hệ tư tưởng và dân chủ của nước này không phù hợp với lý tưởng phương Tây và sẽ chỉ trao quyền cho Trung Quốc. Nó cũng sẽ cho thấy rằng Mỹ đã thất bại trong việc thích nghi với thế giới đa cực ở phía trước.
Thay vào đó, Mỹ và các đồng minh nên thực tế về sự đồng cảm của Ấn Độ nằm ở đâu – với lợi ích của Ấn Độ, chứ không phải của họ – và sáng tạo trong nỗ lực tìm ra sự chồng chéo giữa hai bên. Điều đó có nghĩa là xếp lớp mối quan hệ với những nỗ lực chung. Những nỗ lực của chính quyền Biden nhằm đẩy nhanh quá trình chuyển giao công nghệ sang Ấn Độ dường như là một ví dụ đầy hứa hẹn. Bằng cách thúc đẩy ngành công nghiệp quốc phòng của Ấn Độ , Mỹ hy vọng sẽ loại bỏ vũ khí của Nga và cung cấp một nguồn vũ khí mới giá cả phải chăng cho các nền dân chủ châu Á khác. Các lĩnh vực hợp tác khác có thể bao gồm năng lượng sạch và công nghệ, nơi cả hai đều tìm cách tránh phụ thuộc vào Trung Quốc.
Một sự liên kết của lợi ích, không phải nguyên tắc
Chính sách đối ngoại của Mỹ luôn kết hợp chủ nghĩa hiện thực với chủ nghĩa lý tưởng. Vì vậy, Mỹ phải lên tiếng chống lại các cuộc tấn công vào các chuẩn mực dân chủ và nhân quyền, ngay cả khi họ hợp tác chặt chẽ hơn với Ấn Độ. Về phần mình, Ấn Độ phải làm quen với ý tưởng rằng, khi nó phát triển mạnh mẽ hơn, nó sẽ phải đối mặt với sự giám sát chặt chẽ hơn. Hãy bỏ qua những biểu hiện của tình bạn và tình anh em vô điều kiện ở Washington vào tuần tới. Để hữu hiệu, mối quan hệ sẽ phải hoạt động như một quan hệ đối tác kinh doanh lâu dài: Ấn Độ và Mỹ có thể không thích mọi thứ về nó, nhưng hãy nghĩ về mặt tích cực rất lớn. Đây có thể là giao dịch quan trọng nhất của thế kỷ 21.
Minh Châu lượt dịch
Joe Biden và Narendra Modi đang xích lại gần nhau hơn (economist.com)