Tin Biển Đông – 22/05/2017
Bộ quy tắc ứng xử trên Biển Đông: Đàm phán tiến nhanh
Dự thảo khung Bộ Quy tắc ứng xử trên Biển Đông ( COC ) giữa Trung Quốc và ASEAN đánh dấu một bước quan trọng trong việc làm dịu căng thẳng trên vùng biển chiến lược này, theo nhận định của các nhà phân tích được hãng tin AP trích dẫn ngày 19/05/2017.
Trung Quốc và ASEAN đã nhất trí trên bản dự thảo khung bộ quy tắc ứng xử này trong cuộc họp giữa các quan chức cao cấp của hai bên ngày 18/05 vừa qua ở Quý Châu, tây nam Trung Quốc. Bắc Kinh và các nước Đông Nam Á đã cam kết thảo luận về bộ quy tắc COC từ cách đây 15 năm để thay thế cho bản Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông ( DOC ), một văn bản không mang tính ràng buộc pháp lý. Thế nhưng cho tới nay đàm phán tiến triển rất chậm trong bối cảnh Trung Quốc vẫn không từ bỏ mưu đồ độc chiếm Biển Đông.
Nhưng trong thời gian qua, Bắc Kinh đã đẩy nhanh cuộc thương lượng về COC, vì thấy rằng với bộ quy tắc ứng xử này, họ sẽ thực hiện được mục tiêu ngăn chận Hoa Kỳ và các đồng minh can thiệp vào Biển Đông với lý do bảo đảm quyền tự do hàng hải và duy trì ổn định khu vực, như nhận định của Huang Jing, một chuyên gia Trường Chính sách công Lý Quang Diệu, Đại học Quốc gia Singapore. Với bộ quy tắc COC, Trung Quốc sẽ có thể nói với Mỹ rằng :” Xem này. Chúng tôi đã đạt được thỏa thuận với nhau rồi, không cần Mỹ và các nước khác xen vào chuyện của chúng tôi.”
Cũng theo lời chuyên gia này, bộ quy tắc ứng xử còn phù hợp với mục tiêu của Bắc Kinh là quản lý hơn là giải quyết các tranh chấp chủ quyền ở Biển Đông. Mặt khác, Trung Quốc bao giờ cũng chủ trương giải quyết các tranh chấp này qua thương lượng song phương, tức là với từng nước có liên quan, chứ không giải quyết trong một cơ chế đa phương.
Trong khi đó, đối với các nước ASEAN, bộ quy tắc ứng xử sẽ giúp ngăn chận đà bành trướng của Trung Quốc ở châu Á vào lúc mà chính quyền Trump không còn “xoay trục” sang châu Á nữa.
Hiện giờ thì chi tiết của bản dự thảo khung bộ quy tắc ứng xử chưa được tiết lộ và văn bản này sẽ được đệ trình lên các Ngoại trưởng Trung Quốc và ASEAN để xem xét vào tháng 8 tới. Ông Huang Jing phỏng đoán là bản dự thảo này có những điều khoản ngăn cấm việc sử dụng vũ lực hoặc đơn phương thay đổi nguyên trạng Biển Đông, như việc Trung Quốc xây các đảo nhân tạo và đặt trên đó các phi đạo và cơ sở quân sự.
Thật ra thì theo lời ông Ian Storey, nhà nghiên cứu cao cấp tại Viện Nghiên cứu Đông Nam Á ở Singapore, bản dự thảo khung này được thông báo tuần trước chỉ là một “bước tiến nhỏ”, dựa trên bản dự thảo đạt được vào tháng 3 năm nay. Mặt khác, cũng theo lời ông Storey, bản dự thảo khung không kêu gọi phải có một bộ quy tắc ứng xử mang tính ràng buộc pháp lý như mong muốn của một số nước ASEAN, như vậy là tác động của bộ quy tắc này có nguy cơ bị suy yếu.
Khi được hỏi là bộ quy tắc ứng xử có sẽ mang tính ràng buộc không, thứ trưởng Ngoại giao Trung Quốc Lưu Chấn Dân nói rằng ông chưa có câu trả lời dứt khoát, nhưng khẳng định bản dự thảo khung sẽ là “cơ sở vững chắc” cho các cuộc đàm phán sau này.
Hiện giờ cũng chưa rõ là khi nào bộ quy tắc ứng xử sẽ được thông qua. Các bên đã tỏ mong muốn thông qua trong năm nay, nhưng chuyên gia Storey thì nghĩ rằng phải mất vài năm nữa mới có được văn bản cuối cùng của bộ quy tắc này.
Từ đây đến đó, Trung Quốc và ASEAN cho biết họ sẽ tiếp tục thực hiện bản Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông DOC, một văn bản mà vì không có tính ràng buộc pháp lý nên trong những năm qua chẳng giúp được gì trong việc giải quyết hồ sơ Biển Đông.
http://vi.rfi.fr/chau-a/20170522-bo-quy-tac-ung-xu-tren-bien-dong-dam-phan-tien-nhanh-0
Trung Quốc và Philippines
cố làm nhẹ lời đe dọa của Chủ tịch họ Tập
Cả 2 chính phủ Trung Quốc lẫn Philippines đều tìm cách làm nhẹ vấn đề sau khi Tổng Thống Phi Rodrigo Duterte tiết lộ Trung Quốc dọa sẽ gây chiến nếu Phi vẫn giữ ý định dò tìm và khai thác dầu khí ở những khu vực 2 nước đang tranh chấp chủ quyền tại Biển Đông.
Thứ Sáu tuần trước khi vừa từ Bắc Kinh về lại Manila, Tổng Thống Phi cho biết ông có dịp gặp cả Chủ Tịch Nhà Nước Trung Quốc và Thủ Tướng Lý Khắc Cường. Trong những buổi gặp gỡ này, ông nói thẳng với lãnh dạo Trung Quốc rằng Philippines có chủ quyền ở Biển Đông và dự tính sẽ khai thác dầu khi trong khu vực đó.
Tổng Thống Phi nói thêm câu trả lời từ các nhà lãnh đạo Bắc Kinh 2 nước là bạn, không muốn tranh cãi vì muốn duy trì quan hệ nồng ấm song phương, những nếu Phi vẫn giữ quyết định của mình, lúc đó chiến tranh sẽ xảy ra.
Hôm nay trong cuộc họp báo tại Manila, Ngoại Trưởng Phi Alan Peter Cayetano giải thích rằng cuộc thảo luận giữa Tổng Thống Phi và các nhà lãnh đạo Trung Quốc diễn ra trong tinh thần cởi mở thẳng thắn, tôn trọng lẫn nhau, không hề có chuyện nước này đe dọa nước khác.
Vẫn theo giải thích của Ngoại Trưởng Phi, những điều được nêu ra trong các cuộc thảo luận đó mang ý nghĩa phải cùng nhau tránh xung đột, duy trì ổn định cho khu vực, chứ không phải là đe dọa chiến tranh sẽ xảy ra.
Tại Bắc Kinh, phát ngôn viên Hoa Xuân Oánh của Bộ Ngoại Giao Trung Quốc cũng tìm cách làm nhẹ chuyện này, cho hay Chủ Tịch Tập Cận Bình và Tổng Thống Philippines đồng ý tăng cường đối thoại song phương về những vấn đề liên quan đến 2 nước.
Cũng cần nói thêm Tổng Thống Duterte tiết lộ chuyện này để trả lời dư luận cho rằng ông quá yếu kém, không dám đương đầu với Trung Quốc về chuyện tranh chấp chủ quyền.
Cuối tháng trước, Tổng Thống Phi có nói rằng không ai dám gây sức ép lên Trung Quốc, trước đó, ông cũng từng tuyên bố là trong trường hợp chiến tranh xảy ra, quân đội và cảnh sát Phi không đủ sức đọ lại với quân đội Trung Quốc.
Ông còn cho hay sẽ mua võ khí của Trung Quốc thay vì mua của Hoa Kỳ, đồng thời hy vọng khoản tiền khổng lồ Bắc Kinh sẽ bỏ ra để đầu tư ở Phi, giúp Phi phát triển kinh tế.