Quân phiệt Myanmar trên bờ vực sống còn.
Chính quyền Myanmar đối mặt nguy cơ sụp đổ khi lực lượng nổi dậy tràn vào các vị trí – ABC News [ảnh minh họa trên internet]
Bởi Ye Myo Hein Ngày 5 tháng 12 năm 2023
Với chiến lược phối hợp của các lực lượng kháng chiến trải rộng khắp đất nước, mức độ lập kế hoạch chung trước khi bắt đầu Chiến dịch 1027 đã trở nên rõ ràng cả về tính chất toàn diện của chiến lược toàn quốc và sự đa dạng của các lực lượng vũ trang đối lập được triển khai tại các chiến trường khác nhau. tấn công, như đã được mô tả trong phần đầu tiên của loạt bài gồm hai phần này. Sau hai năm rưỡi bế tắc giữa quân đội của chính quyền và những người đấu tranh cho một chính phủ liên bang dân chủ mới không có sự kiểm soát của quân đội, toàn bộ cấu trúc của cuộc xung đột dường như đã đột ngột chuyển sang kết hợp một loạt lực lượng vũ trang sắc tộc hùng mạnh. trước đó đã không công khai tuyên bố đứng về phe này hay phe kia của phong trào chống đảo chính. Quân đội chính quyền giờ đây nhận thấy mình đang phải đối mặt với một kẻ thù đáng gờm hơn, ngay cả khi sức mạnh, năng lực và tinh thần lực lượng của chính họ đã suy giảm nghiêm trọng. Và các lực lượng đối lập nhận thấy mình đang củng cố các chiến thắng chống lại quân đội trên khắp đất nước nhanh hơn nhiều so với những gì họ mong đợi. Các tướng lĩnh ở Naypyitaw rõ ràng đang loay hoay tìm kiếm một biện pháp phòng thủ hiệu quả trước mối đe dọa mới ghê gớm mà họ đang phải đối mặt.
Về phần mình, các bên liên quan chính trong phong trào kháng chiến cũng phải điều chỉnh cho phù hợp với thực tế về sức mạnh mới có được của họ trên chiến trường nhờ sự phối hợp với một số nhóm vũ trang hùng mạnh mà trước đây chưa tham gia vào các cuộc thảo luận chính trị về tương lai của nền dân chủ liên bang ở Hoa Kỳ. quốc gia. Với các sự kiện trên chiến trường đang diễn ra nhanh chóng và gây thiệt hại nặng nề cho các lực lượng quân sự đang suy yếu, sự phát triển chính trị của việc đàm phán để giải quyết cuộc xung đột sau đảo chính phù hợp với kỳ vọng phổ biến về một nền dân chủ liên bang, không có sự kiểm soát của quân đội, ngày càng trở nên cấp bách. Sự phối hợp và đoàn kết giữa các sắc tộc đã đạt được trên chiến trường cần được chuyển hóa một cách hiệu quả thành sự thống nhất các mục tiêu chính trị cho liên minh dân chủ liên bang trong tương lai.
Chiến lược “từng đợt”
Sau khi bắt đầu Chiến dịch 1027, lực lượng kháng chiến đã công bố một đoạn video truyền tải thông điệp rằng các chiến dịch sẽ diễn ra từng đợt nhằm chống lại quân đội Myanmar; rằng Chiến dịch 1027 không phải là sự kết thúc mà chỉ là giai đoạn đầu của đợt đầu tiên. Ý tưởng thực hiện chiến lược này theo từng đợt theo thời gian cho thấy rằng các cuộc tấn công phối hợp đang diễn ra không phải là phi thực tế nhằm mục tiêu làm sụp đổ quân đội ngay lập tức và chiếm giữ nhiều thị trấn cùng một lúc. Mục tiêu chiến lược của làn sóng đầu tiên là tiến hành các cuộc tấn công đồng thời và phối hợp nhằm khiến quân đội phải phân tán trên nhiều điểm nóng xung đột, làm cạn kiệt dần nguồn lực và sức mạnh của Hội đồng Hành chính Nhà nước (SAC), như chính quyền quân sự tự gọi, trong khi lực lượng kháng chiến thâm nhập vào các khu vực chiến lược quan trọng, giành quyền kiểm soát các thị trấn và tuyến đường trọng điểm, đồng thời củng cố các tuyến tiếp tế và khu vực căn cứ. Tuy nhiên, những thành công nhanh chóng của Chiến dịch 1027 và việc quân đội mất nhiều căn cứ và thị trấn sau đó dường như đã khiến ngay cả những người lập kế hoạch chiến đấu trong quân kháng chiến cũng phải ngạc nhiên. Hiện tại, họ đang dần dần tiến lên trong đợt đầu tiên, chiếm được nhiều căn cứ quân sự có ý nghĩa chiến lược hơn và củng cố lợi ích của mình bằng cách chuẩn bị một lực lượng phòng thủ vững chắc.
Khi đánh giá tiến độ của mình, các lực lượng kháng chiến đang định vị một cách chiến lược để phát động đợt thứ hai. Trong giai đoạn tiếp theo này, chúng ta có thể sẽ thấy sự tập trung nhiều hơn vào việc mở rộng các hoạt động kháng chiến vào các khu vực thành thị và bảo vệ các địa điểm quan trọng ở trung tâm Myanmar, cũng như các thành trì quan trọng của dân tộc. Những thành công của làn sóng thứ nhất cho thấy, trái ngược với những thăng trầm đã đánh dấu sự kháng cự trong suốt hai năm rưỡi trước đó, các lực lượng kháng chiến tiếp tục tiến về phía trước với một quyết tâm và sức mạnh ngày càng tăng sẽ thách thức gay gắt sự suy yếu sức mạnh của quân đội Myanmar
Sức mạnh quân sự suy giảm
Thành công ngoài mong đợi của Chiến dịch 1027 phần lớn là do sự suy giảm nghiêm trọng về nhân lực và năng lực quân sự trong hai năm xung đột kéo dài liên miên trên nhiều mặt trận vừa qua. Tỷ lệ đào ngũ, đào ngũ và thương vong cao, cùng với sự sa sút nghiêm trọng về tinh thần của quân bộ binh, đã gây thiệt hại nặng nề cho quân đội Myanmar hùng mạnh một thời. Quân đội bị căng quá mức đang nhận thấy không thể đối phó thỏa đáng với các cuộc tấn công phối hợp đồng thời của lực lượng kháng chiến ở nhiều chiến trường khác nhau, đặc biệt khi quân đội mất tinh thần đang đầu hàng trước hoặc đào ngũ khỏi phe kháng chiến. Những tổn thất gần đây của các sĩ quan chiến đấu cấp cao và một máy bay chiến đấu phản lực trước các cuộc tấn công của quân kháng chiến đã gây tổn hại tâm lý cho quân đội. Và việc đáp trả bằng các cuộc không kích và tấn công bằng pháo binh chỉ có hiệu quả tối thiểu khi đối mặt với các cuộc tấn công đồng thời của phe đối lập tại các chiến trường xung đột ở xa. Các nhà lãnh đạo quân sự liên tục đưa ra những tuyên bố rỗng tuếch về việc chiếm lại các vị trí đã mất ở Karen, Kachin, Karenni (Kayah), Chin và các khu vực khác, những tuyên bố này được chứng minh là sai và thay vào đó dẫn đến việc mất thêm các căn cứ quân sự.
Vào ngày 8 tháng 11, 13 ngày sau Chiến dịch 1027, ban lãnh đạo chính quyền đã triệu tập một cuộc họp hiếm hoi của Hội đồng Quốc phòng và An ninh Quốc gia và công bố kế hoạch phản công quân sự để giành lại các thị trấn và căn cứ quân sự đã mất ở phía bắc Bang Shan. Tuy nhiên, sau một tháng thực hiện Chiến dịch 1027, các cuộc phản công của quân đội dường như không còn hiệu quả. Với sự leo thang gần đây của giao tranh ở Rakhine, Karenni, Sagaing và Bago, các nhà hoạch định quân sự không dám mạo hiểm tái triển khai quân đội từ các khu vực này để tăng cường các hoạt động ở nơi khác. Mặc dù quân đội đã triển khai lực lượng tiếp viện hạn chế bằng cách rút một số binh sĩ từ các tiểu đoàn ở các chiến trường khác để phản công, nhưng việc tăng cường trên không bị hạn chế nghiêm trọng và lực lượng tăng cường trên mặt đất phải đối mặt với những thách thức đối với các tuyến tiếp tế dài dễ bị kháng cự tấn công và bị lực lượng kháng chiến chặn lại cũng như các cây cầu bị phá hủy.
Ví dụ, quân đội đã dành nguồn lực đáng kể để tấn công lực lượng kháng chiến tại cửa ngõ đường cao tốc Mandalay-Lashio ở Nawnghkio và Kyaukme, nơi cung cấp khả năng tiếp cận cần thiết để tiếp tế cho quân đội ở phía bắc bang Shan. Bất chấp một số tiến bộ của quân tăng viện khi lực lượng kháng chiến rút về một địa điểm gần đó sau khoảng 20 ngày giao tranh căng thẳng, quân đội đã gặp phải một trở ngại đáng kể khác ở Hsipaw và tuyến sau của họ vẫn rất dễ bị tấn công bởi quân kháng chiến đã rút lui. Trong hơn một tháng, các cuộc phản công của quân đội diễn ra chậm chạp, với một phần đáng kể lực lượng tăng viện vẫn bị mắc kẹt dọc tuyến đường của họ.
Trong cuộc phản công hiện tại, quân đội có thể sử dụng một loạt các cuộc không kích và tấn công bằng pháo binh để phá hủy các thị trấn bị quân kháng chiến chiếm giữ và nhắm vào dân thường, nhằm ngăn cản họ cư trú tại những khu vực này. Trong trường hợp tốt nhất, họ chỉ có thể tạo ra vẻ ngoài kiểm soát bằng cách thiết lập lại một số tiền đồn quân sự ở những khu vực mà họ đã phá hủy bằng các cuộc không kích và pháo binh ồ ạt. Nhưng hai năm rưỡi qua đã chứng minh rằng những chiến thuật như vậy ít có giá trị quân sự nếu không có đủ lực lượng bộ binh. Thay vào đó, những chiến thuật này đã khuyến khích sự kháng cự, tăng cường sự tự tin của họ và góp phần giúp họ tăng trưởng sức mạnh và chiếm được nhiều thành trì hơn.
Hiệu quả của cuộc phản công quân sự sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến việc lập kế hoạch kháng chiến cho các giai đoạn tiếp theo. Nếu phản ứng quân sự tỏ ra yếu kém, kém hiệu quả sẽ gây ra những hậu quả khó lường cho quân đội, lực lượng kháng chiến có xu hướng tiến lên mạnh mẽ hơn, đẩy nhanh hoạt động tập thể.
Cán cân quân sự nghiêng về bên kháng chiến
Chiến dịch 1027 đã mang lại ba thay đổi liên quan đến nhau trong động lực xung đột ở Myanmar: sự thay đổi về chiến thuật, mô hình phối hợp và những thay đổi trong thế cân bằng quân sự. Sự thay đổi chiến thuật xảy ra trong nội bộ lực lượng kháng chiến, chủ yếu bao gồm các nhóm vũ trang sắc tộc phụ thuộc nhiều vào chiến thuật du kích trong các cuộc chiến kéo dài với một đội quân thường trực hùng mạnh. Họ và các đối tác PDF của họ đã liên tục sử dụng chiến tranh du kích, bao gồm phục kích, tấn công bằng mìn, tấn công rồi bỏ chạy, và các hành động phá hoại, trong thời gian họ tham gia cuộc kháng chiến chống đảo chính. Do nguồn cung cấp vũ khí và đạn dược hạn chế, lực lượng kháng chiến đã phải vật lộn để chiếm các căn cứ quân sự, thị trấn và tuyến đường chiến lược kiên cố. Trong Chiến dịch 1027, Liên minh Huynh đệ, được cung cấp đầy đủ vũ khí và đạn dược, đã đi chệch khỏi chiến thuật du kích truyền thống của họ bằng cách chiếm các căn cứ quân sự và thị trấn. Trong khi các lực lượng kháng chiến ở các khu vực khác chưa có đủ năng lực làm việc này thì sự thành công của Chiến dịch 1027 đã nâng cao tinh thần của họ bằng cách chứng tỏ sự yếu kém ngày càng tăng của quân đội chính quyền. Vụ bắt giữ Kawlin, Khampet và Shwepyiaye ở Vùng Sagaing, và Rihkhawdar, Lailenpi và Rezua ở Bang Chin là những ví dụ điển hình và có thể báo trước những làn sóng phản kháng từ nơi ẩn náu ở nông thôn đến khu vực thành thị trong tương lai gần
Sự thay đổi thứ hai có thể thấy ở mô hình phối hợp mới giữa các lực lượng kháng chiến đa dạng, khác xa rõ rệt so với trước đây. Các tác nhân kháng chiến chủ chốt, bao gồm Chính phủ Thống nhất Quốc gia (NUG) và Liên minh Anh em, đã ưu tiên đạt được thành công rõ ràng thông qua phối hợp trên chiến trường thay vì các cuộc đàm phán chính trị toàn diện, tốn thời gian, nhịp độ chậm mà các nhà quan sát quốc tế đã đo lường sự phản kháng. đoàn kết. Các lực lượng vũ trang trong cuộc kháng chiến đều nhận thức rằng quân đội Myanmar là trở ngại cho việc đạt được các mục tiêu khác nhau của họ nên họ có chung lợi ích trong việc đánh kẻ thù chung đó. Chuẩn tướng Tar Bone Kyaw, tổng thư ký Quân đội Giải phóng Quốc gia Ta’ang (TNLA, một thành viên của Liên minh Huynh đệ), tuyên bố rằng “mục tiêu của tất cả các nhóm của chúng tôi là nhổ tận gốc chế độ độc tài quân sự ở Myanmar bằng cách tăng cường động lực quân sự và tiến tới mục tiêu Cách mạng Mùa xuân”. Trong khi các cuộc đàm phán tổng thể chi tiết về hình thức của một nhà nước tương lai vẫn nằm ở tương lai, thì sự thành công của sự phối hợp hiện tại trên chiến trường có thể giúp xây dựng sự tin tưởng lẫn nhau, điều cần thiết để đạt được thỏa thuận chính trị cuối cùng.
Tình hình hiện tại của cuộc xung đột rất dễ thay đổi, chiến lược kháng cự phối hợp vẫn còn ở giai đoạn đầu nên kết quả vẫn chưa thể đoán trước. Ngay từ khi bắt đầu phong trào kháng chiến vũ trang, sức mạnh không quân áp đảo và vũ khí hạng nặng của quân đội đã tạo được hình ảnh bất khả chiến bại bất chấp sự yếu kém ngày càng tăng về nhân lực, tinh thần và sự ủng hộ của công chúng. Lực lượng kháng chiến chủ yếu ở thế phòng thủ, chủ yếu dựa vào chiến thuật du kích. Với sự xuất hiện bất ngờ của một lực lượng kháng chiến phối hợp chuyển sang tấn công trên nhiều mặt trận, không nghi ngờ gì rằng Chiến dịch 1027 và tác động của nó đến nhịp độ xung đột trên cả nước đã tạo ra sự chuyển dịch rõ rệt về thế cân bằng quân sự theo hướng có lợi cho lực lượng kháng chiến. . Quân đội buộc phải chuyển sang thế phòng thủ để tránh bị mất thêm căn cứ, nhân lực và vật tư. Nếu các lực lượng kháng chiến có thể duy trì chiến lược phối hợp để tấn công quân sự từ nhiều hướng khác nhau, họ sẽ có thể giữ được thế cân bằng về phía mình.
Xây dựng hòa bình sẽ là một công việc nặng nhọc
Tốc độ tiến bộ quân sự nhanh chóng hiện nay nêu bật nhu cầu cấp thiết đối với các bên liên quan chủ chốt của cuộc kháng chiến nhằm đẩy nhanh tiến trình chính trị và điều chỉnh nó cho phù hợp với những tiến bộ quân sự này. Chỉ riêng sự phối hợp quân sự và chiến thắng trên chiến trường sẽ không đủ để xây dựng một liên bang dân chủ hòa bình ở Myanmar. Hơn nữa, sự phối hợp quân sự trên thực địa sẽ không ổn định và bấp bênh nếu không có những cam kết chính trị mạnh mẽ từ các bên kháng chiến chủ chốt. Ý thức về mục đích chung và việc xây dựng lòng tin trên chiến trường cần được đưa vào các cuộc đàm phán chính trị thực sự cho đất nước tương lai.
Trước tiên, cuộc kháng chiến sẽ phải duy trì và tăng cường sự phối hợp quân sự hiện tại. Song song với tiến bộ quân sự, họ cũng cần thống nhất xung quanh một chiến lược đàm phán khi thời cơ đến và chuẩn bị quản lý các thỏa thuận tạm thời để khôi phục nền kinh tế, hệ thống y tế và giáo dục, đồng thời cung cấp các hình thức hỗ trợ kinh tế xã hội khác cần thiết để ổn định. một dân số bị tổn thương. Cuộc sống không thể chờ đợi việc hoàn thành quá trình gian khổ phía trước để đạt được thỏa thuận về hiến pháp mới với mục tiêu là chủ nghĩa liên bang dân chủ.
Trước những diễn biến gần đây, cộng đồng quốc tế cần thừa nhận sự cân bằng quân sự đang gia tăng hiện nay ở Myanmar. Họ cũng nên đặt niềm tin vào quá trình phối hợp và hợp tác được phát triển tại địa phương giữa các bên đối kháng. Mặc dù tiến độ chậm và các lĩnh vực còn lại cần cải thiện, quá trình này đã đạt được điểm chung và sự hợp tác giữa nhiều dân tộc trong nước hơn mức mà trước đây người ta nghĩ là có thể, và nó vẫn là con đường khả thi duy nhất thoát khỏi vũng lầy hiện tại ở đất nước. . Cộng đồng quốc tế không có lựa chọn nào khác ngoài việc ủng hộ tiến trình hiện có trong phong trào phản kháng vì sự ổn định và hòa bình của Myanmar.
Ye Myo Hein là thành viên toàn cầu tại Trung tâm Wilson có trụ sở tại Washington DC. Các quan điểm trình bày ở đây là của riêng ông và có thể không phản ánh quan điểm của trung tâm hoặc chính phủ Hoa Kỳ.
https://www.irrawaddy.com/opinion/guest-column/the-existential-threat-facing-myanmars-junta.html [Lê Văn dịch lại]