Báo cáo của Pathfinder cảnh báo tình trạng bất ổn kinh tế của Trung Quốc bắt nguồn từ “sự thất bại trong cải cách” hệ thống.
Việc Bắc Kinh thiếu các thông báo cải cách lớn có thể khiến nền kinh tế Trung Quốc luôn trong tình trạng suy yếu vào năm tới
“Các mối đe dọa mang tính cơ cấu đối với sự ổn định kinh tế chưa bao giờ lớn hơn thế” đối với Trung Quốc, theo bảng điểm hàng năm của Rhodium Group và Hội đồng Atlantic
Frank Chen – ngày 5 tháng 10 năm 2023
Sự phục hồi kinh tế gập ghềnh của Trung Quốc đã trở thành mối lo ngại toàn cầu mặc dù đã có sự phục hồi nhẹ kể từ cuối mùa hè. Trong phần thứ hai của loạt bài về nền kinh tế Trung Quốc, các nhà phân tích kêu gọi nối lại những cải cách đã quá hạn để thúc đẩy tăng trưởng.
Sự tăng trưởng mờ nhạt của Trung Quốc kể từ khi mở cửa trở lại vào đầu năm nay đã làm dấy lên làn sóng kêu gọi cải cách lớn hơn để giải quyết các vấn đề sâu xa có thể tiếp tục đè nặng lên triển vọng kinh tế trong thời gian dài.
“Các mối đe dọa mang tính cơ cấu đối với sự ổn định kinh tế chưa bao giờ lớn hơn thế”, Thẻ điểm hàng năm của China Pathfinder, một báo cáo hàng đầu do Rhodium Group và Hội đồng Atlantic phối hợp biên soạn, cho biết hôm thứ Tư.
Bạn có câu hỏi về các chủ đề và xu hướng lớn nhất trên khắp thế giới không? Nhận câu trả lời với Kiến thức SCMP, nền tảng nội dung được tuyển chọn mới của chúng tôi với phần giải thích, Câu hỏi thường gặp, phân tích và đồ họa thông tin do nhóm từng đoạt giải thưởng của chúng tôi mang đến cho bạn.
Báo cáo cho biết: “Tình trạng bất ổn kinh tế mà các nhà hoạch định chính sách ở Bắc Kinh đang phải đối mặt hiện nay không phải do các yếu tố mang tính chu kỳ như Covid gây ra, mà do thất bại trong việc cải cách hệ thống kinh tế của đất nước”.
‘Vấn đề sống còn’: các gã khổng lồ nhà nước mạnh hơn được cho là mang lại lợi thế công nghệ cho Trung Quốc
Họ dự đoán nền kinh tế Trung Quốc sẽ tăng trưởng dưới 4% vào năm 2023, nằm ở mức thấp hơn ước tính của các tổ chức quốc tế lớn và thấp hơn nhiều so với mục tiêu khoảng 5% của Bắc Kinh.
Báo cáo cho biết: “Do thiếu các thông báo cải cách lớn từ đầu năm đến nay, dự kiến sẽ có điểm yếu tương tự vào năm 2024 và tăng trưởng có thể còn chậm hơn nữa vào năm tới do những khó khăn trong việc điều chỉnh nếu Bắc Kinh công bố những cải cách cụ thể”.
Nền kinh tế Trung Quốc có dấu hiệu phục hồi trong quý 3 nhờ hàng loạt chính sách hỗ trợ được triển khai kể từ tháng 7 nhằm phục hồi tăng trưởng, vốn chỉ đạt 0,8% trong quý 2 so với quý 1.
Tuy nhiên, sự sụt giảm tài sản, nợ chính quyền địa phương tăng vọt, niềm tin yếu ớt vào khu vực tư nhân và các công ty nước ngoài, cũng như dân số già đi nhanh chóng đã làm dấy lên mối lo ngại rằng Trung Quốc có thể lặp lại tình trạng trì trệ kinh tế kéo dài hàng thập kỷ của Nhật Bản. Và điều này có thể cản trở mục tiêu của Bắc Kinh đặt ra vào năm 2017 là đạt được “hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa” vào năm 2035.
Báo cáo cho biết thêm, tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm hơn cũng có thể có nghĩa là việc Trung Quốc soán ngôi nền kinh tế lớn nhất thế giới của Mỹ “sẽ không xảy ra trong thế kỷ này chứ đừng nói đến thập kỷ này”.
“Sự thay đổi về kỳ vọng này có ý nghĩa toàn cầu. Đối với các nước đang phát triển, sức hấp dẫn tương đối của thị trường tự do so với cách tiếp cận “chủ nghĩa tư bản nhà nước” của Trung Quốc sẽ thay đổi, theo những cách đòi hỏi sự chú ý của các nhà hoạch định chính sách và lãnh đạo doanh nghiệp”.
Các nhà kinh tế và cựu quan chức Trung Quốc cũng kêu gọi cải cách và ngày càng có nhiều kỳ vọng về một tín hiệu mạnh mẽ từ các nhà lãnh đạo hàng đầu trước thềm Hội nghị toàn thể lần thứ 3 Đại hội 20 của Đảng Cộng sản.
Hội nghị lần thứ ba này được triệu tập khoảng một năm sau khi Ban chấp hành Trung ương đảng mới được thành lập và theo truyền thống, chúng xoay quanh các vấn đề kinh tế.
Chấn chỉnh chính sách thực chất là cải cách
Yang Weimin
Wei Jianing, nhà kinh tế trưởng của Hiệp hội Xúc tiến Phát triển Công nghiệp Trung Quốc, cho biết cách duy nhất để Trung Quốc tránh Nhật Bản hóa là nắm bắt cơ hội để thực hiện cải cách và “giương cao lá cờ cải cách và mở cửa” trong khi “hết mình”. thúc đẩy cải cách cơ cấu”, theo báo cáo của The Paper, một ấn phẩm trực tuyến thuộc sở hữu của Shanghai United Media Group.
Wei nói thêm: “Nếu chúng tôi có thể làm được điều đó, chúng tôi sẽ lấy lại được lợi tức cải cách và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế”.
Yang Weimin, cựu phó giám đốc Văn phòng Nhóm Lãnh đạo Trung ương về các vấn đề tài chính và kinh tế, cho biết tại Hội nghị Thượng đỉnh Bến Thượng Hải ở Thượng Hải vào tháng trước rằng tình hình hiện tại đòi hỏi phải có sự điều chỉnh trong chính sách.
“Tất cả các bộ và chính quyền địa phương nên xem xét một loạt biện pháp, bao gồm cả những biện pháp được đưa ra trong thời kỳ đại dịch, để khắc phục những biện pháp đi ngược lại nguyên tắc về vai trò quyết định của thị trường trong việc phân bổ nguồn lực và những biện pháp cản trở hoặc hạn chế hoạt động kinh doanh và tiêu dùng,” Dương nói.
Ông nói thêm: “Điều chỉnh chính sách thực sự là một cuộc cải cách”.
Sản xuất của Trung Quốc phục hồi trong dấu hiệu mới nhất của nền kinh tế ổn định
Báo cáo của Pathfinder cũng cho biết các nhà lãnh đạo Trung Quốc nên cho phép tranh luận “mạnh mẽ” về suy thoái và cải cách cơ cấu, như một trong những biện pháp khơi dậy sự lạc quan về tăng trưởng kinh tế vào năm 2024.
Báo cáo cho biết: “Đây là một dấu hiệu tích cực cho thấy các nhà kinh tế Trung Quốc đang thảo luận về tình hình tiến bộ trong cải cách kinh tế vĩ mô, nhưng vẫn còn một chặng đường dài giữa cuộc thảo luận mang tính học thuật giữa các nhà kinh tế và quan chức chính thức với việc thực hiện những cải cách cơ cấu khó khăn của giới lãnh đạo cấp cao Trung Quốc”. nói.
Hy vọng đang tăng lên sau bài phát biểu của ông Tập tại phiên nghiên cứu của Bộ Chính trị vào tháng 9 dành riêng cho thương mại quốc tế và việc mở cửa được hiểu rộng rãi là ủng hộ nền kinh tế và doanh nghiệp.
“Những cam kết cải cách khiêm tốn nhất đã được đưa ra thường xuyên trong năm nay, vì vậy có lý do để mong đợi nhiều hơn nữa tại Hội nghị Trung ương lần thứ ba. Thật vậy, vì cho đến nay chưa có cải cách nào đủ khả năng để giải quyết những vấn đề lớn hiện nay, nên khả năng có một thông báo quan trọng hơn đang tăng lên”, Daniel Rosen, đối tác và đồng sáng lập của Rhodium Group, cho biết.
Trong quá khứ, Bắc Kinh đã có thể từ bỏ chính sách này; hôm nay họ đang ở cuối con đường đó
Thẻ điểm hàng năm của Pathfinder Trung Quốc
Báo cáo cũng cho biết Trung Quốc đã đi xa hơn các chuẩn mực thị trường về tính cởi mở của hệ thống đổi mới và nước này đã không cải thiện được sự cạnh tranh trên thị trường, như đã thấy trong sự gia tăng quyền sở hữu nhà nước trong toàn bộ nền kinh tế và trong môi trường pháp lý hay thay đổi.
“Trước đây, Bắc Kinh đã có thể từ bỏ chính sách; ngày nay, họ đang ở cuối con đường đó và cần giải quyết những vấn đề hiện tại”, báo cáo cho biết.
Nó cũng đề nghị Bắc Kinh ngừng công khai các mục tiêu tăng trưởng GDP “mang tính biểu tượng” và thay vào đó tiết lộ các mục tiêu về việc làm và lạm phát, nhằm giúp hạn chế mọi “mệnh lệnh chính trị” và giảm thiểu rủi ro của những nỗ lực phù phiếm nhằm tăng trưởng GDP. Báo cáo cho biết đây có thể là “một trong những điều tốt nhất mà Bắc Kinh có thể làm để cải thiện chất lượng tăng trưởng và hoạch định chính sách”.
Nó cũng cho biết chính quyền trung ương nên giải cứu các chính quyền địa phương mắc nợ nặng nề và tạo cho họ một nền tảng tài chính mạnh mẽ hơn.
“Chính phủ trung ương phải chịu trách nhiệm chi tiêu địa phương hoặc xác định các chiến lược cung cấp nguồn lực có trách nhiệm”, nó nói.
https://www.scmp.com
[Lê Văn dịch lại]