Chánh sách đối ngoại Trung Quốc bị phương Tây hiểu lầm nghiêm trọng.
Năm điều phương Tây hiểu sai một cách nguy hiểm về thế giới quan và tham vọng của Trung Quốc
Tom Harper –Ngày 3/10/2023
Chánh sách đối ngoại của Trung Quốc không mang tính đe dọa như phương Tây hiểu – Ảnh: Asia Times Files/AFP/Eyepress/John Sun.
Trung Quốc đã tạo ngạc nhiên cho các chính trị gia phương Tây khi nhà lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình bất ngờ vắng mặt tại hội nghị thượng đỉnh G20. Có một số lý do khiến G20 này có thể kém quan trọng hơn đối với Tập, bao gồm cả ảnh hưởng ngày càng tăng trong quan hệ đối tác BRICS (Brazil, Nga, Ấn Độ và Trung Quốc).
Nhưng phản ứng của phương Tây trước một quyết định của Trung Quốc thường xuất phát từ việc thiếu hiểu biết về việc làm của Bắc Kinh. Hiểu biết rộng hơn về Trung Quốc sẽ giúp phương Tây giải thích hành động của Bắc Kinh rõ ràng hơn, hữu ích vào thời điểm nhiều nhà phân tích coi Trung Quốc là đối thủ tiềm tàng của Mỹ với tư cách là cường quốc thống trị thế giới.
Với suy nghĩ này, đây là năm điều mà phương Tây thường hiểu sai về chính sách đối ngoại của Trung Quốc.
1. Đó không phải là một kế hoạch lớn
Trong giới truyền thông phương Tây, chính sách đối ngoại của Trung Quốc thường được coi là một kế hoạch lớn nhằm bảo đảm vai trò lãnh đạo thế giới. Lối suy luận như vậy đã được các chính trị gia phương Tây ưa thích, chẳng hạn như Thống đốc Nam Dakota Kristi Noem, người đã tuyên bố rằng Trung Quốc có “kế hoạch 2000 năm để tiêu diệt Mỹ ”.
Tuy nhiên, chính sách của Trung Quốc không hẳn là một ý đồ mê hoặc như người ta thường trình bày. Một ví dụ về điều này có thể thấy trong “ Ngoại giao Chiến binh Sói ” vốn thường được hiểu là một chiến lược lâu dài nhằm gây hấn của Trung Quốc đối với các nhà lãnh đạo phương Tây.
Nhưng một cách nhìn khác của Ngoại giao Chiến binh Sói là một phản ứng mang tính cơ hội trước những lời lẽ hiếu chiến của chính quyền cựu tổng thống Mỹ Donald Trump cũng như nhu cầu phục vụ chủ nghĩa dân tộc trong nước. Việc cho thấy các nhà lãnh đạo Trung Quốc “nói chuyện cứng rắn” với các đối tác nước ngoài cũng có tác dụng tốt với người dân trong nước và có thể thay sự chú ý khỏi một nền kinh tế đang hoạt động kém hiệu quả.
Tương tự, các sáng kiến quan trọng hơn của Trung Quốc, như Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI), cung cấp viện trợ và tài chính cho các nước châu Phi và Nam Mỹ để xây dựng cơ sở hạ tầng mới, cũng có thể tạo ra như một phản ứng trước những diễn biến bên ngoài, đặc biệt là chính sách xoay trục của Mỹ . hướng tới mở rộng ảnh hưởng ở châu Á, từ năm 2010.
Chính sách đối ngoại của Trung Quốc phần lớn được đưa ra để đối phó với những diễn biến gần đây chứ không phải là một kế hoạch thống trị lâu dài .
2. Trung Quốc đối phó với các nền dân chủ
Một nỗi lo sợ phổ biến khác là Bắc Kinh đã khuyến khích sự trỗi dậy của chủ nghĩa độc tài chính trị ở các nước khác. Mô hình phát triển kinh tế của Trung Quốc đã làm dấy lên lo ngại về việc Trung Quốc đang cố gắng tuyên truyền hệ thống chính trị ra nước ngoài.
Tuy nhiên cũng có một số người ủng hộ nhiều nhất cho mô hình Trung Quốc lại là giới tinh hoa chính trị ở các quốc gia đang phát triển, nhiều người trong số họ có lịch sử thuộc địa đã đánh giá cao việc Trung Quốc đưa ra giải pháp thay thế cho phương Tây trong việc thu hút đầu tư.
Tuy nhiên, nhìn chung, Bắc Kinh thường có cách tiếp cận tự do đối với chính trị nội bộ của các đối tác, như việc Trung Quốc sẵn sàng đối phó với các nền dân chủ và chế độ độc tài, thay vì buộc các đối tác của mình phải tuân theo hệ thống chính trị của chính mình.
Con đường tơ lụa, nối Trung Quốc với các tuyến đương thương mại.
Bản đồ: Dimitrios Karamitros / Shutterstock
3. Vai trò của Trung Quốc trong trật tự thế giới
Một trong những mô tả phổ biến nhất về Trung Quốc trong những năm gần đây là coi nước này như một cường quốc theo chủ nghĩa xét lại đang tìm cách lật đổ trật tự thế giới và các tổ chức quốc tế dựa trên luật lệ tự do.
Hình ảnh như vậy đã được phổ biến rộng rãi trong cuốn sách Destined for War năm 2017 của Graham Allison , trong đó cảnh báo về một Trung Quốc đang tìm cách lật đổ sự thống trị của Mỹ. Nó trình bày mối quan hệ Trung Quốc-Mỹ là mối quan hệ mới nhất trong hàng dài các mối quan hệ giữa các cường quốc theo cùng một khuôn mẫu.Tuy nhiên, trong khi Trung Quốc mong muốn sửa đổi một số lĩnh vực nhất định của hệ thống hậu Chiến tranh Lạnh, đáng chú ý nhất là hệ thống này tập trung vào Mỹ và các giá trị tự do, thì nước này không muốn lật đổ hoàn toàn hệ thống.
Ví dụ, Trung Quốc đã đóng một vai trò quan trọng trong các tổ chức quốc tế được thành lập, chẳng hạn như Liên hợp quốc. Trung Quốc cũng là một trong những nước hưởng lợi chính từ toàn cầu hóa hậu Chiến tranh Lạnh, với sự phát triển nhanh chóng của Trung Quốc đạt được một phần thông qua mô hình kinh tế này.
4. Kinh nghiệm lịch sử của Trung Quốc
Một trong những thách thức lớn nhất mà chính sách đối ngoại của Trung Quốc đưa ra là đặt nhiều câu hỏi về quan hệ quốc tế, vốn dựa trên kinh nghiệm của phương Tây.
Nhưng Trung Quốc dựa trên một lịch sử khác, một lịch sử bao gồm vị trí thống trị quốc tế của chính họ cũng như sự thất bại và sự chiếm đóng của họ. Bắc Kinh đề cập đến quá khứ này khi nói về “ Thế kỷ Nhục nhã ” (1839-1949), thời kỳ Trung Quốc bị các thế lực thực dân thống trị và chiếm đóng. Hình ảnh mạnh mẽ này có thể tập hợp người dân trong nước cũng như xây dựng mục tiêu chung với các quốc gia đang phát triển, trong đó có nhiều quốc gia từng là thuộc địa.
Thời kỳ hoàng kim của Trung Quốc thuộc các triều đại Hán, Đường và Tống (202BC-1279) cũng đã ảnh hưởng đến tư duy của Trung Quốc. Đây là thời kỳ có ảnh hưởng rất nhiều đến kinh tế vả văn hóa với thương mại Châu Á tập trung quanh con đường tơ lụa. Con đường tơ lụa đề cập đến một mạng lưới lịch sử gồm các tuyến đường thương mại sinh lợi cao, nối liền một Trung Quốc hùng mạnh với phần còn lại của thế giới và được sử dụng để bán sản phẩm của mình trong nhiều thế kỷ. Tham vọng xây dựng một phiên bản mới của điều này có thể được nhìn thấy trong BRI, mang lại cho Trung Quốc một “ Con đường tơ lụa mới ”.
Bằng cách hiểu được logic đằng sau những di sản này, người ta có thể thấy chính sách đối ngoại của Trung Quốc rõ ràng hơn.
5. Kêu gọi viện trợ của Trung Quốc
Các dự án đầu tư và viện trợ tài chính của Trung Quốc ở các nước đang phát triển đôi khi được miêu tả đơn giản là hối lộ các quốc gia tham nhũng hoặc gài bẫy họ bằng “ ngoại giao bẫy nợ ”. Mặc dù những hình ảnh này đã phổ biến trên các phương tiện truyền thông phương Tây về chính sách đối ngoại của Trung Quốc, nhưng chúng lại bỏ qua vai trò của quốc gia nhận viện trợ trong việc lựa chọn chấp nhận tài trợ của Trung Quốc và điều này cũng hấp dẫn khi trở thành một giải pháp thay thế cho các gói viện trợ của phương Tây vốn thường đi kèm nhiều điều kiện liên quan đến chính sách đối ngoại của Trung Quốc.
Nhà lãnh đạo quân sự và chiến lược gia Trung Quốc Tôn Tử từng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hiểu biết kẻ thù cũng như hiểu biết chính mình; những từ này đặc biệt thích hợp để hiểu về Trung Quốc ngày nay.
Tom Harper là Giảng viên về Quan hệ Quốc tế, Đại học East London.
Hoàng Đình Khuê lược dịch