Những suy sụp về kinh tế củng cố sự nhạy cảm chính trị ở Việt Nam.
Quí Bạn thân mến,
Đà lao dốc suy thoái kinh tế hiện nay đang đưa nền kinh tế VN rơi vào thế bế tắc một phần từ tác động của tăng trưởng chậm toàn cầu nhưng tác động khách quan chính vẫn là từ các hệ quả của “định hướng XHCN “ áp đặt chủ quan lên nền kinh tế thị trường vốn còn mới mẻ nhưng có tính năng tự vận hành, điều chỉnh, co giãn bởi cung cầu, hiệu năng, lợi nhuận nhứt la`trách nhiệm thanh khoản tài chính, niềm tin vào sự ro~ ra`ng minh ba.ch
Cơ chế đó chỉ thích hợp và phát huy đầy đủ cơ năng vận hành khi được lồng trong một thị trường tự do thông thoáng, hệ thống luật pháp minh bạch cùng một nền tư pháp độc lập. Tuy nhiên rất nhiều chỉ dấu cho thấy các cơ chế cần thiết đó rất khó được đáp ứng vì kinh tế VN vẫn còn đặt dưới “sự chi phối toàn diện của hệ thống chính trị một đảng” đang kìm hãm các định chế dẫn đạo của kinh tế thị trường như niềm tin vào hệ thống ngân hàng [tỉ lệ huy động vốn và cho vay ra, mức dự trữ an toàn], phát hành & thu hồi trái phiếu công ty, vai trò điều hành kiểm soát tín dụng của Ngân hàng trung ương …
Sự hiện diện của Bộ trưởng Tài chính Mỹ Janet Yellen – theo giới quan sát trong vùng là nhằm thúc đẩy quan hệ với Hà Nội giữa lúc đang căng thẳng với Trung Quốc nhưng tất cả những mong mỏi từ phía VN từ các nỗ lực của Mỹ chỉ có tính cách giới hạn để giúp kinh tế VN chống chịu khi đang lao vào khủng hoảng thì không thể nào không chấp nhận phải nuốt các viên thuốc đắng canh tân cơ cấu kinh tế và cải cách hệ thống chính trị
Người xưa có câu “thuốc đắng dã tật”
Ban Biên Tập
Những suy sụp về kinh tế củng cố sự nhạy cảm chính trị ở Việt Nam
Hà Nội đang thể hiện sự nhạy cảm và bất an thường thấy của mình, nhưng những lo ngại về suy thoái kinh tế có thể đang thúc đẩy nó bây giờ.
Bình luận của Zachary Abuza – 2023.07.19
Công nhân rời nơi làm việc tại nhà máy Tỷ Hùng Đài Loan ở Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 30/11/2022.
Ảnh: Nhạc Nguyễn/AFP
Nếu các quan chức Việt Nam có vẻ bận tâm, đó là bởi vì họ đang bận tâm.
Các phiên tòa thông thường của các nhà hoạt động vì đất đai hoặc các nhà báo độc lập hoặc những người có ảnh hưởng bị bắt vì “lạm dụng các quyền tự do dân chủ” với một bài đăng trên Facebook sẽ được tiến hành. Một cổng tin tức trực tuyến được đọc rộng rãi đã bị đình chỉ trong ba tháng vì không tuân thủ hướng dẫn biên tập – đó là không tự kiểm duyệt một cách hiệu quả. Điều này xảy ra sau hàng loạt vụ bắt giữ các nhà bảo vệ môi trường gần đây, trong đó có Hoàng Thị Minh Hồng, vụ quấy rối xã hội dân sự mới nhất bao gồm các chiến dịch chống lại các luật sư bào chữa. Có những kế hoạch mua sắm đã hạ gục sự lãnh đạo của lực lượng bảo vệ bờ biển.
Đã có nhiều vụ bê bối đặc biệt hơn, chẳng hạn như thủ tục tố tụng tại tòa án đang diễn ra đối với khoảng 54 cá nhân vì vụ bê bối chuyến bay hồi hương Covid-19. Hơn 7 triệu đô la tiền hối lộ đã được trả trong một vụ bê bối khiến hai phó thủ tướng, một thứ trưởng ngoại giao và một loạt các nhà ngoại giao cấp cao bị hạ bệ các trợ lý cấp cao, làm hoen ố nghiêm trọng giới ngoại giao ưu tú nhưng từng được kính trọng. Trong số các bị cáo, 18 trong số 54 người có thể đối mặt với án tử hình. Rõ ràng Hà Nội đang cố gửi một tín hiệu rõ ràng tới công chúng rằng họ đang xem xét vụ việc một cách nghiêm túc.
Tất nhiên, tình trạng bất ổn gần đây ở Tây Nguyên đã dẫn đến việc bắt giữ khoảng 84 người bộ tộc miền núi Thượng, sau một vài năm yên bình ở một khu vực đã chứng kiến sự di cư ồ ạt của người Kinh chiếm đa số và những thay đổi trong kinh tế-chính trị địa phương.
Nhân viên an ninh Việt Nam bắt giữ các nghi phạm trong vụ tấn công vũ trang ở tỉnh Đắk Lắk trong ảnh không ghi ngày tháng. Tín dụng: Bộ Tư lệnh Cảnh sát Cơ động Việt Nam
Chính phủ đã nhanh chóng, như các chế độ độc tài có xu hướng làm, quy bạo lực cho các tác nhân bên ngoài, mà không đưa ra nhiều bằng chứng. Nhưng việc chế độ phải triển khai thêm lực lượng an ninh cũng như Quân đội Nhân dân Việt Nam, và dựa vào luật chống khủng bố mới khắc nghiệt, nói lên sự bất an sâu sắc của chế độ.
Đằng sau tất cả sự bất an này là sự lo lắng bất thường đối với nền kinh tế.
Điều này có thể gây ấn tượng với một số người là kỳ quặc. Rốt cuộc, dường như không có gì ngoài tin tốt về mặt kinh tế. Việt Nam đã thu hút 22 tỷ đô la đầu tư trực tiếp nước ngoài vào năm 2022. Nền kinh tế của Việt Nam đã tăng trưởng ở mức 8,02% vào năm 2022 và vẫn có khả năng tăng trưởng mạnh trong năm nay, mặc dù dưới mức mục tiêu 6,5%. Không có quốc gia nào được hưởng lợi nhiều hơn từ các nền kinh tế công nghiệp phương Tây tách khỏi Trung Quốc hơn Việt Nam.
Dấu hiệu rắc rối
Nhưng nếu tìm hiểu sâu hơn, có rất nhiều dấu hiệu rắc rối , bắt đầu với mức tăng trưởng GDP là 3,3% trong quý đầu tiên – một nửa so với mục tiêu.
Xuất khẩu giảm mạnh trong năm nay. Với tất cả các khoản đầu tư nước ngoài vào sản xuất, Việt Nam hiện rất dễ bị ảnh hưởng bởi các yếu tố bên ngoài. Suy thoái kinh tế toàn cầu đang gây thiệt hại và Việt Nam, cũng là một phần của chuỗi cung ứng Trung Quốc, đã chứng kiến xuất khẩu giảm 13% trong quý đầu tiên và sản xuất công nghiệp giảm 1,8%.
Kể từ cuối năm 2022, đã có những đợt sa thải hàng loạt tại các nhà máy trên cả nước. Chỉ riêng trong quý đầu tiên của năm 2023, 149.000 người đã mất việc làm, tăng 13% so với cùng kỳ năm ngoái. Xuất khẩu sang EU và Hoa Kỳ lần lượt giảm 60% và 40%.
Và mặc dù đất nước có một mạng lưới an sinh xã hội cơ bản, các nhà nghiên cứu đã phát hiện ra rằng người lao động đang bị buộc phải tham gia quá sớm.
Công nhân Phan Thị Nhiều dạy con trong căn nhà thuê ở Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng 11 năm 2022. Ảnh: Nhạc Nguyễn/AFP
Điều gây bất ổn hơn cả nghèo đói là sự sụt giảm mạnh sau nhiều năm tăng trưởng, khiến tầng lớp trung lưu mới và đầy khát vọng bị tụt xuống.
Chiến dịch chống tham nhũng “Lò Lửa” có tác động riêng đối với nền kinh tế, vì các quan chức chính phủ không muốn phê duyệt bất cứ điều gì, vì sợ bị gài bẫy. Không có gì đã được phê duyệt.
Những người đối thoại hàng đầu của chính phủ với cộng đồng doanh nghiệp, bao gồm Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc và Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam và Phạm Bình Minh, đã bị thanh trừng.
Ngay cả chính quyền địa phương cũng miễn cưỡng chỉ tiêu số tiền mà họ đã được phân bổ. Tháng 3/2023, Thủ tướng Phạm Minh Chính phải ra chỉ thị yêu cầu các Chính phủ chi tiêu ngân sách. Đầu tàu kinh tế của đất nước, Thành phố Hồ Chí Minh, chỉ mới chi tiêu 46% trong ngân sách 3 tỷ đô la cho năm tài chính 2023 vào tháng 7.
Mất kiểm soát tạo ra nhiều cuộc đàn áp hơn
Nhiệt độ tăng cao, đặc biệt là ở phía bắc của đất nước, sớm hơn bình thường, đã đánh thuế quá mức vào lưới điện của đất nước, gây ra tình trạng mất điện thường xuyên. Vào tháng 6, các quan chức địa phương yêu cầu các khu công nghiệp bên ngoài Hà Nội giảm một nửa mức tiêu thụ điện.
Một số công ty hàng đầu quốc gia của đất nước cũng đang gặp khó khăn, làm dấy lên lo ngại về việc quá lớn để thất bại và các vấn đề về rủi ro đạo đức. Nó cũng đặt ra câu hỏi về cách chính phủ có đủ khả năng can thiệp.
Nhưng mối quan tâm thực sự là trong lĩnh vực bất động sản nhà ở của Việt Nam. Năm ngoái, các giám đốc điều hành cấp cao của nhiều công ty bất động sản đã bị bắt giữ vì tội thao túng bơm và bán phá giá cổ phiếu hoặc gian lận trong các đợt phát hành trái phiếu của họ. Sau đó, vào tháng 10 năm ngoái, CEO và ba quản lý khác của công ty bất động sản lớn nhất Vạn Thịnh Phát đã bị bắt, gây ra tình trạng tháo chạy ngân hàng.
Tất cả những điều đó đã dẫn đến một cuộc khủng hoảng tín dụng, với việc các công ty bất động sản không thể huy động tiền trên thị trường trái phiếu thương mại. Mặc dù tín dụng đã nới lỏng, nhưng nó vẫn bị thắt chặt, khiến nhiều công ty không thể hoàn thành các dự án hoặc trả các khoản nợ hiện có. Khoảng 10,7 tỷ đô la nợ đến hạn chỉ riêng trong lĩnh vực bất động sản trong năm nay, 45% trong số đó – 4,8 tỷ đô la – dễ bị vỡ nợ. Các công ty bất động sản lớn như Vinhomes và Novaland đều đã bán bớt cổ phần, tài sản hoặc buộc phải bán bớt các bộ phận khác trong tập đoàn của mình.
Chính phủ giờ đây biết rằng hành động quá mạnh tay đối với các nhà phát triển bất động sản có thể gây ra tình trạng rút tiền ồ ạt của ngân hàng, vì tất cả các công ty bất động sản lớn đều có ngân hàng trực thuộc. Chính phủ đã sử dụng biện pháp kiểm duyệt phương tiện truyền thông xã hội để ngăn chặn một cuộc tháo chạy toàn bộ ngân hàng. Nó có thể bổ sung tính thanh khoản và tiền gửi bảo lãnh tại Ngân hàng Thương mại Siam, nhưng ít người tin tưởng vào khả năng phản ứng mạnh mẽ hoặc đủ nhanh của chính phủ nếu có sự tháo chạy của nhiều ngân hàng.
Một công nhân quét rác bên trong nhà máy bao bì của Tập đoàn Nam Thái Sơn tại Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 2 tháng 12 năm 2022. Ảnh: Nhạc Nguyễn/AFP
Tầng lớp trung lưu đang cảm thấy đặc biệt khó khăn. Giá bất động sản đang giảm và bất động sản là nơi hầu hết tầng lớp trung lưu đầu tư. Những người bỏ tiền vào thị trường chứng khoán, đã coi hai thị trường chứng khoán của Việt Nam nằm trong số những thị trường hoạt động kém nhất thế giới vào năm 2022, mặc dù chúng đã phục hồi nhẹ vào năm 2023. Và tất nhiên, Việt Nam đã có cuộc chiến với lạm phát của riêng mình. Mặc dù không phải là thiên văn, cùng với nhiều năm lương cố định, tầng lớp trung lưu thành thị đang cảm thấy khó khăn.
Có hy vọng rằng nền kinh tế sẽ khởi sắc vào nửa cuối năm 2023, nhưng các mục tiêu tăng trưởng có vẻ quá lạc quan và quốc gia này dễ bị tổn thương hơn trước sự suy thoái của nền kinh tế toàn cầu mà nó không kiểm soát được. Nếu suy thoái kinh tế toàn cầu tiếp tục, việc sa thải nhiều hơn và suy thoái kinh tế là không thể tránh khỏi.
Vì vậy, trong khi tất cả những điều bình thường khiến chính quyền ở Hà Nội trở nên hoang tưởng vẫn đang diễn ra, thì sự mong manh của nền kinh tế đang làm trầm trọng thêm những nỗi sợ hãi đó. Nhiều người sẽ đặt câu hỏi về sự lãnh đạo và chính sách của chính phủ, điều này sẽ chỉ dẫn đến nhiều cuộc đàn áp hơn.
Zachary Abuza là giáo sư tại Đại học Chiến tranh Quốc gia ở Washington và là trợ lý tại Đại học Georgetown. Các quan điểm thể hiện ở đây là của riêng ông và không phản ánh quan điểm của Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ, Đại học Chiến tranh Quốc gia, Đại học Georgetown hay Đài Á Châu Tự do.
Lê Văn dịch lại