Tại sao Tập Cận Bình sẽ không tận hưởng nhiệm kỳ thứ ba.
Xi có một cơ sở quần chúng tận tụy nhưng xa lánh quá nhiều giới tinh hoa là điều rủi ro và sự ủng hộ của ông có thể nhanh chóng tan biến nếu nền kinh tế tiếp tục chững lạ
Bởi WILLIAM H. OVERHOLT – NGÀY 19 THÁNG 11 NĂM 2022
Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình trên màn hình lớn trong buổi biểu diễn văn nghệ trong khuôn khổ lễ kỷ niệm 100 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Trung Quốc ngày 28/6/2021. Ảnh: AFP / Noel Celis
Bill Overholt là người đầu tiên mà tôi biết nêu ra khả năng rằng trên bất kỳ thước đo nào – sức mua tương đương, bất kể thế nào – nền kinh tế Trung Quốc sẽ bắt kịp quy mô của nền kinh tế Hoa Kỳ. Đó là vào đầu những năm 1990, vào thời điểm đó nó thường được coi là một quan sát kỳ lạ và khó xảy ra.
Anh ấy đã chứng minh là đúng về điều đó và trong nhiều năm qua anh ấy đã chứng minh là đúng về nhiều điều khác. Ông mang đến sự kết hợp độc đáo giữa góc nhìn kinh doanh, góc nhìn chính trị và góc nhìn kinh tế. Mối bận tâm của ông trong khoảng một năm trở lại đây là triển vọng kinh tế của Trung Quốc hoặc sự thiếu vắng triển vọng đó.
– Cựu Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Lawrence H Summers giới thiệu William Overholt tại hội thảo Harvard tuần trước, nơi những nhận xét sau đây đã được đưa ra.
Nhận xét của Tiến sĩ Overholt:
Hãy để tôi bắt đầu bằng cách tóm tắt chủ đề của mình: Tập Cận Bình sẽ không tận hưởng nhiệm kỳ thứ ba của mình.
Hãy bắt đầu bằng cách nhìn vào triển vọng kinh tế dài hạn của Trung Quốc. Có một số quan điểm rất phổ biến về điều đó. Quan điểm phổ biến nhất, đặc biệt là trong cộng đồng an ninh quốc gia, là Trung Quốc đã chứng tỏ khả năng phát triển phi thường và do đó, ngay cả khi nước này chậm lại một chút, thì chắc chắn nước này sẽ tiếp tục phát triển nhanh hơn Hoa Kỳ và cuối cùng sẽ vượt qua Hoa Kỳ. .
Như cựu Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Larry Summers thường chỉ ra, người Mỹ chúng ta có xu hướng phóng đại năng lực hiện tại và tương lai của bất kỳ ai được coi là đối thủ. Chúng tôi đã làm điều đó với Liên Xô và chúng tôi đã làm điều đó với người Nhật. Chúng tôi đang làm điều đó một lần nữa.
Có một lập luận ngược lại rằng các chế độ chuyên chế không thể duy trì tăng trưởng kinh tế và do đó Trung Quốc cũng không thể. Chúng ta được biết rằng các chế độ chuyên quyền không thể thăng chức cho các quan chức dựa trên thành tích, không thể thực hiện các kế hoạch dài hạn và nói chung không thể duy trì tăng trưởng.
Lập luận này là một chiến thắng của kinh tế chính trị học hiện đại. Nó kết hợp sự không mạch lạc về khái niệm, hai ngụy biện logic và hồi quy trên cơ sở dữ liệu không hợp lệ để đi đến một kết luận sai lầm mà chúng tôi muốn nghe. Nó không hữu ích để hiểu Trung Quốc.
Vậy đâu là triển vọng cho nền kinh tế Trung Quốc? Chậm, chậm, chậm sau năm 2030. Tôi không nói ở đây về bất động sản hiện tại và sự chậm lại của Covid, điều này đã dẫn đến một làn sóng đổ xô của những người bi quan mới. Trung Quốc sẽ đối phó và phục hồi một phần – nhưng sau đó, các vấn đề thực sự bắt đầu.
Sự tăng trưởng nhanh chóng của Trung Quốc chủ yếu dựa vào ba động lực: bất động sản, cơ sở hạ tầng và đô thị hóa. Vào cuối thập kỷ này, những động lực điều khiển đó hầu hết sẽ cạn kiệt. Bong bóng bất động sản đang nổ và đang được quản lý một phần bằng cách thổi phồng bong bóng cơ sở hạ tầng.
Hai lực cản ngày càng tồi tệ đối với nền kinh tế làm trầm trọng thêm vấn đề tài xế kiệt sức. Trung Quốc sẽ tiếp tục phải trả các khoản nợ tài trợ cho bong bóng cơ sở hạ tầng và bất động sản. Trên tất cả, dân số già đang trở thành gánh nặng kinh tế to lớn và gánh nặng đó đè lên lực lượng lao động đang suy giảm.
Một khu vực tư nhân suy yếu cung cấp 90% việc làm ở thành thị, 100% tạo ra việc làm ròng, hơn một nửa tổng kim ngạch xuất khẩu và, theo Phó Thủ tướng Liu He, 70% đổi mới. Dưới thời Tập Cận Bình, đầu tư và tín dụng của khu vực tư nhân đã giảm mạnh. Trong khi các công ty tư nhân lớn đang chiếm thị phần từ các doanh nghiệp nhà nước lớn, thì khu vực tư nhân nói chung đang bị chèn ép.
Các ngân hàng lớn không thể cho các công ty tư nhân địa phương vay đáng tin cậy và việc Tập Cận Bình cải cách quá mức hệ thống ngân hàng ngầm đã loại bỏ quá nhiều tổ chức có thể cho vay như vậy.
Các công ty tài chính Internet như Ant Financial đã cung cấp một giải pháp tiềm năng, nhưng chính phủ lo sợ việc kiểm soát dữ liệu của họ và sự phân tán của họ đối với các ngân hàng. Vì vậy, chính phủ đã nắm quyền kiểm soát dữ liệu và cho rằng các ngân hàng lớn của nhà nước có thể sử dụng nó một cách hiệu quả; nhiều khả năng điều này sẽ giống như sự hợp nhất của Twitter và Tesla.
Theo quan điểm của Tập Cận Bình, công ty Ant Financial của Jack Ma, người sáng lập Alibaba, là nguyên nhân gây sợ hãi. Hình ảnh: Facebook
Tập Cận Bình không cố gắng cắt giảm khu vực tư nhân mà đang cố gắng củng cố khu vực nhà nước. Điều này buộc người ta phải đặt câu hỏi liệu Trung Quốc có trải qua quá trình Nhật Bản hóa hay không, đó là tình trạng trì trệ do sự thống trị nền kinh tế của một nhóm các tập đoàn lớn liên kết với một chính phủ cho rằng họ có thể thúc đẩy nền kinh tế phát triển bằng cách trợ cấp và bảo vệ các công ty đó. Các công ty Trung Quốc cạnh tranh và năng động hơn nhiều so với Nhật Bản.
Tuy nhiên, kinh nghiệm của Nhật Bản có hai tác động đáng ngại đối với Trung Quốc. Đầu tiên, như đã xảy ra ở Nhật Bản, các chính sách công nghiệp của Bắc Kinh, được thiết kế để đạt được sự thống trị trong mọi lĩnh vực công nghiệp hiện đại, có khả năng đạt được một số thành công rất đắt giá và thậm chí là những thất bại rất đắt giá.
Thứ hai, khi Trung Quốc áp dụng các tiêu chuẩn công nghiệp của riêng mình khác với tiêu chuẩn của phương Tây, nước này có nguy cơ tự cô lập mình giống như cách Nhật Bản cô lập các công ty điện thoại di động của mình và do đó trao thị trường toàn cầu cho Apple và Samsung.
Dịch vụ đang và sẽ là lĩnh vực thống trị của nền kinh tế Trung Quốc. Dịch vụ đã chiếm hơn một nửa nền kinh tế kể từ năm 2015. Nhưng lĩnh vực dịch vụ hiện đại – tài chính, kế toán, luật, báo chí, phần lớn giáo dục – đã được bảo vệ cao độ. Không giống như ngành sản xuất, ngành mà tính hiệu quả của nó đã bị giảm sút do cạnh tranh quốc tế gay gắt, phần lớn lĩnh vực dịch vụ quan trọng vẫn trì trệ, bị chính trị hóa và tham nhũng.
Các hệ thống tài chính và luật pháp hiện đại rất quan trọng đối với tinh thần kinh doanh và hiệu quả. Đối với sự tăng trưởng trong tương lai của Trung Quốc, đây là cơ hội cũng như lực cản, nhưng, ngoại trừ việc mở cửa tài chính chậm chạp, chính sách đang hướng nội. Đó là một lực cản.
Bề rộng tăng trưởng của Trung Quốc phần lớn là nhờ vào tinh thần kinh doanh của chính phủ và Đảng Cộng sản. Vào đầu thời kỳ cải cách, ban lãnh đạo về cơ bản tìm cách biến bộ máy hành chính rộng lớn của mình thành Drexel Burnham mang đặc sắc Trung Quốc.
Họ tước đi nguồn tài chính thích hợp của chính quyền địa phương nhưng lại cho phép họ bắt đầu kinh doanh. Họ đưa ra những mục tiêu nghiêm ngặt cho các quan chức các cấp nhưng lại không đặt câu hỏi về cách họ đạt được những mục tiêu đó. Thị trấn qua đêm và các doanh nghiệp làng đã sử dụng 110 triệu người.
Lên và xuống tinh thần kinh doanh quan liêu phát triển mạnh mẽ. Thầy cô phát cho mỗi học sinh nửa tá trứng và dạy các em cách nuôi gà để nuôi trường. Viện Chủ nghĩa Mác-Lênin trở thành công ty tư vấn. Mọi người đều phát triển, với cái giá phải trả là phá vỡ quy tắc chung và quản lý tài chính đầy rủi ro.
Cuộc trấn áp tham nhũng được chính trị hóa cao độ của Tập Cận Bình chấm dứt kỷ nguyên này. Từ cấp dưới cho đến cấp trên, ai cũng sợ bị buộc tội tham nhũng. Nếu bạn hành động dứt khoát về bất cứ điều gì, một sự thay đổi trong làn gió chính trị có thể đánh gục bạn vĩnh viễn. Khi có quá nhiều quy tắc và quá nhiều yêu cầu chính trị, bất kỳ quyết định nào cũng khiến bạn dễ bị tổn thương.
Tại thành phố New York, khi các công nhân tàu điện ngầm muốn đóng cửa hệ thống để phản đối, họ tuyên bố “làm việc để cai trị” – một hành động công nghiệp trong đó mọi người phải tuân thủ các quy tắc và giờ làm việc một cách chính xác để giảm sản lượng và hiệu quả. Dưới thời Tập Cận Bình, bộ máy quan liêu của Trung Quốc đã chuyển từ Drexel Burnham mang đặc sắc Trung Quốc sang một công việc để cai trị. Điều này ảnh hưởng đến mọi thứ.
Có thể ít vấn đề nhất của Trung Quốc là việc kích hoạt các ủy ban đảng trong mọi công ty, nhà nước và tư nhân, với tư cách là trọng tài cuối cùng của các quyết định kinh doanh chiến lược. Chúng tôi không biết điều này sẽ diễn ra như thế nào trên khắp Trung Quốc. Có khả năng kết quả sẽ khác nhau ở các khu vực khác nhau và các lĩnh vực khác nhau.
Chúng tôi biết rằng, trong nhiều công ty lớn ở Bắc Kinh, chương trình làm việc của bí thư đảng ủy hoàn toàn khác với chương trình làm việc của CEO. Trên khắp Trung Quốc, quy tắc này có thể có nghĩa là ít cát trong bánh răng hoặc nhiều cát trong bánh răng, nhưng nó là cát trong bánh răng.
Cuối cùng, các nhà đầu tư nước ngoài sẽ cẩn thận hơn rất nhiều về việc họ đầu tư vào Trung Quốc những gì và bao nhiêu. Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã chứng minh tính sống còn đối với thành công kinh tế của Trung Quốc. Khi Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới, sự cởi mở vượt trội của họ đối với các công ty ô tô nước ngoài – một sự cởi mở không thể tưởng tượng được đối với Nhật Bản và Hàn Quốc – đã cứu ngành công nghiệp ô tô Mỹ.
Nhân viên Foxconn thao tác trên dây chuyền lắp ráp tại nhà máy Foxconn ở Longhua, Thâm Quyến, Trung Quốc. Ảnh: AFP
Các doanh nghiệp nước ngoài đổ xô đến Trung Quốc và họ bảo vệ Trung Quốc trước các cuộc tấn công của chủ nghĩa bảo hộ.
Nhưng bây giờ, nếu Huawei hoặc CATL (nhà sản xuất pin) được toàn quyền tiếp cận thị trường Mỹ và châu Âu trong khi người nước ngoài chỉ chiếm một thị phần nhỏ tại thị trường Trung Quốc, thì những gã khổng lồ Trung Quốc sẽ tiêu diệt hoàn toàn sự cạnh tranh nước ngoài của họ. Không phải thông qua kinh doanh vượt trội mà thông qua tiếp cận không công bằng.
Trung Quốc bây giờ ít cần người nước ngoài hơn trước đây, nhưng họ vẫn cần họ. Ngoài các hành động an ninh quốc gia của phương Tây, việc các doanh nghiệp nước ngoài quyết tâm đa dạng hóa chuỗi cung ứng của họ sẽ có một số tác động tiêu cực đến tăng trưởng của Trung Quốc.
Trung Quốc sẽ có những thắng lợi về kinh tế. Nó dẫn đầu thế giới về mọi dạng năng lượng xanh và thành công đặc biệt của nó trong việc giảm hàm lượng carbon trong việc sử dụng năng lượng của nó tương phản rõ rệt với thành tích thảm hại của Hoa Kỳ.
Trung Quốc sẽ thiết lập tiêu chuẩn cho các đoàn tàu tốt và với chủ nghĩa bảo hộ của chính quyền Hoa Kỳ hiện tại, Hoa Kỳ sẽ tiếp tục không có các đoàn tàu hạng châu Á. Chương trình không gian của Trung Quốc đang và sẽ tiếp tục đạt đẳng cấp thế giới.
Việc Bắc Kinh tập trung vào số hóa và trí tuệ nhân tạo trong công nghiệp sẽ tạo ra một số lợi ích. Tôi dự đoán rằng các quyết định về chất bán dẫn gần đây của Biden sẽ dẫn dắt Trung Quốc đến với thành công rực rỡ trong lĩnh vực chất bán dẫn trong khi chủ nghĩa bảo hộ của Hoa Kỳ làm suy giảm ngành công nghiệp bán dẫn của chính họ.
Nhưng tương lai chung của Trung Quốc sẽ là tăng trưởng chậm. Và trong khi đó, bên cạnh tăng trưởng chung, Trung Quốc cũng đang trải qua quá trình chuyển đổi ngân sách đáng lo ngại. Vào thời điểm chuyển giao thế kỷ, GDP tăng rất nhanh và nguồn thu của chính phủ tăng nhanh gấp đôi. Nền kinh tế Trung Quốc đang tiền tệ hóa và việc thu thuế đang được cải thiện. Tăng trưởng doanh thu phi thường đã tạo ra tâm lý thị trường giá lên.
Khi Tập Cận Bình lần đầu tiên nắm quyền, dường như chính phủ Trung Quốc có thể làm bất cứ điều gì và mọi thứ – xóa đói giảm nghèo, tài trợ các dịch vụ xã hội cho dân số già, xây dựng cơ sở hạ tầng tốt nhất thế giới, phát triển quân đội để cạnh tranh với Mỹ, cam kết một nghìn tỷ đô la trở lên tham gia Sáng kiến Vành đai và Con đường và mua các cảng lớn trên thế giới cũng như các công ty công nghệ lớn của nó.
Bây giờ tăng trưởng kinh tế chậm hơn và tăng trưởng doanh thu phải hội tụ với tăng trưởng GDP. Quá trình chuyển đổi từ tâm lý thị trường giá lên sang sự tỉnh táo là rất khó khăn. Sự tỉnh táo ảnh hưởng nặng nề vào năm 2022. Sự tỉnh táo nổi lên trùng hợp với một nền chính trị mới.
Chính trị mới đó là gì? Sự khôn ngoan thông thường cho rằng Tập Cận Bình là nhà lãnh đạo quyền lực nhất của Trung Quốc kể từ Mao Trạch Đông và có thể làm bất cứ điều gì. Điều đó thật vô nghĩa.
Tôi sẽ bắt đầu với bối cảnh. Nhiệm vụ lớn nhất của các nhà lãnh đạo trong suốt lịch sử Trung Quốc hiện đại là tạo ra sự ổn định từ hỗn loạn. Mao Trạch Đông đã thống nhất đất nước và dư luận Trung Quốc tôn kính ông vì điều đó mặc dù thiếu thốn, chết đói và hàng triệu người chết.
Tập Cận Bình và Mao Trạch Đông đều được Đảng Cộng sản Trung Quốc yêu mến. Ảnh: Wallpapersafari.com
Tuy nhiên, vào những năm 1990, Bắc Kinh vẫn phải đối mặt với những thách thức cơ bản về sự ổn định và thống nhất. Trong thập kỷ đó, dưới thời Giang Trạch Dân và Chu Dung Cơ, chính phủ lần đầu tiên có khả năng thực hiện các chức năng quan trọng của chính phủ như kiểm soát nguồn cung tiền, kiềm chế lạm phát, thay thế các lãnh đạo cấp tỉnh khi cần thiết và bổ nhiệm lại các chỉ huy quân sự theo ý muốn. Những thành tựu này đã đạt đến đỉnh cao của một trong những nhiệm vụ khó khăn nhất trong lịch sử thế giới.
Tuy nhiên, đầu thế kỷ 21 đã mang lại sự thụt lùi. Dưới thời Hồ Cẩm Đào (2003-2012), các bộ trưởng thường coi thường thủ tướng và các nhà lãnh đạo khu vực tư nhân thường chế giễu các sắc lệnh của thủ tướng. Lãnh đạo địa phương phớt lờ các chỉ thị của chính quyền trung ương. Tham nhũng ngoạn mục làm suy yếu tính hợp pháp của đảng. Các công ty tư nhân thống trị tăng trưởng, việc làm mới và đổi mới, và một số đang trở nên quyết đoán về mặt chính trị.
Các cuộc biểu tình gia tăng với cường độ lớn và một chính phủ xấu hổ đã ngừng công bố số liệu thống kê. Chủ nghĩa Mác đã trở thành một lớp học nhàm chán dành cho những sinh viên bực bội. Tư cách đảng viên chủ yếu là cơ hội.
Các thứ trưởng đã được gửi đến Harvard và Oxford và trở về với những suy nghĩ bị ô nhiễm. Động lực cải cách biến mất. Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản đối với các nhà lãnh đạo của đảng đó dường như đang gặp rủi ro. Đối mặt với điều này, Hồ Cẩm Đào, bị tàn tật vì bệnh tiểu đường và cam kết lãnh đạo tập thể, đã dao động.
Sự thụt lùi này phản ánh một nhà lãnh đạo đảng yếu kém và gia đình tham nhũng của Thủ tướng Ôn Gia Bảo. Nhưng, về cơ bản hơn, xã hội Trung Quốc đã vượt qua ngưỡng phức hợp xã hội. Thành công về kinh tế đã biến một nền kinh tế đơn giản thành một nền kinh tế vô cùng phức tạp và mỗi phân khúc đều có trình độ học vấn, nguồn lực, kỹ năng tổ chức, lợi ích chính trị và mở rộng kết nối quốc tế với thế giới bên ngoài.
Đây là điểm mấu chốt trong quá trình phát triển xã hội khi những người tiền nhiệm chế độ độc tài phát triển của Trung Quốc ở Hàn Quốc và Đài Loan đã thừa nhận những thay đổi xã hội và đáp ứng bằng nền kinh tế định hướng thị trường hơn và chính trị định hướng thị trường hơn. Xi đã đưa ra một lựa chọn ngược lại.
Nhiệm vụ của Tập Cận Bình là giải quyết cuộc khủng hoảng phức tạp: đảm bảo trật tự, khôi phục sự kiểm soát của trung ương, khởi động lại cải cách kinh tế và cứu đảng. Nhiệm vụ to lớn này dường như không tương xứng với cơ sở chính trị trong nước hạn chế của Tập, điều mà các đồng nghiệp kỳ vọng sẽ khiến ông có thể kiểm soát được.
Cho đến rất muộn trong quá trình lựa chọn, ông đã có một đối thủ đáng gờm, Bạc Hy Lai, bí thư thành ủy Trùng Khánh, người có uy tín và chiến lược lãnh đạo tương tự – chiến dịch chống tham nhũng, khẩu hiệu Maoist, bài hát dân túy, phát triển cơ sở hạ tầng thành công, quan tâm đến người nghèo ở nông thôn – đã xây dựng được một cơ sở ưu tú và quần chúng rộng lớn hơn cơ sở của Tập.
Sau khi Bạc ngã ngựa, phần lớn đảng vẫn thích Lý Khắc Cường, người trở thành thủ tướng chỉ để rồi bị đè bẹp như các đối thủ khác.
Mặc dù có một cơ sở chính trị hạn hẹp, Tập không dao động. Tham nhũng phải bị đánh bại, những kẻ thách thức tiềm năng bị loại bỏ, xã hội dân sự bị nguyên tử hóa, chính phủ và nền kinh tế tập trung, quyền kiểm soát của đảng trở nên tuyệt đối, chủ nghĩa Mác được tái áp dụng, lịch sử đáng tiếc bị xóa bỏ, chủ nghĩa dân tộc bùng lên và các tư tưởng ngoại lai bị lọc bỏ.
Mối đe dọa có mặt ở khắp mọi nơi: tham nhũng ở khắp mọi nơi, xã hội dân sự và các ý tưởng quốc tế ở khắp mọi nơi, các lỗ hổng cá nhân vẫn còn nguyên. Vì vậy, Tập đã tìm kiếm sự kiểm soát cá nhân đối với mọi thứ. Nhiều chức danh của ông đưa ông phụ trách đảng, chính phủ, quân đội và tám “nhóm nhỏ lãnh đạo” đầy quyền lực quản lý mọi thứ, từ “cải cách sâu rộng toàn diện” đến quản lý kinh tế và tài chính, an ninh mạng và thông tin hóa, cải cách quân sự và quốc gia. phối hợp an ninh.
Với hiệu quả rõ rệt, anh ta đã trục xuất tất cả những kẻ thách thức tiềm năng. Ông đã phá vỡ các quy tắc đã được thiết lập như giới hạn hai nhiệm kỳ và yêu cầu chuẩn bị người kế vị. Ông đã tự viết vào hiến pháp của Trung Quốc.
Tuy nhiên, nhiều danh hiệu và phe đối lập bị đàn áp hoàn toàn không chứng minh được quyền lực tuyệt đối, chắc chắn. Xi chịu trách nhiệm trước Đảng Cộng sản, trong khi đảng của Putin là một nhóm tùy tùng ủng hộ việc tích lũy quyền lực và tiền bạc của ông ta.
Đối với một góc nhìn khác, hãy tưởng tượng một CEO của tập đoàn Hoa Kỳ tự bổ nhiệm mình làm giám đốc điều hành của mọi đơn vị kinh doanh quan trọng; anh ta sẽ bị coi là không an toàn và không có kỹ năng trong việc ủy quyền.
Ngược lại, nhà lãnh đạo ưu việt Đặng Tiểu Bình có thể đã tiêu diệt đối thủ ý thức hệ của mình là Đặng Lực Quần và đối thủ cải cách thị trường Trần Vân, nhưng ông có đủ tự tin và sự khôn ngoan để không làm như vậy. Thật vậy, đội ngũ lãnh đạo của Đặng (“tám vị thần bất tử”) bao gồm những nhân vật vô cùng mạnh mẽ với những ý tưởng trái ngược nhau và mưu đồ quyền lực nhất thời.
Tổng thống Hoa Kỳ Jimmy Carter, năm 1979, tiếp Đặng Tiểu Bình. Ảnh: Wikipedia
Tương tự như vậy, thành công của Trung Quốc dưới thời Giang Trạch Dân là kết quả của sự cân bằng khôn ngoan giữa các cá nhân của Giang, khác với nhà cải cách Chu Dung Cơ và nhà bảo thủ Li Peng. Nhà lãnh đạo tự tin cuối cùng của lịch sử Trung Quốc hiện đại là Đặng Tiểu Bình trong những năm cuối đời, lãnh đạo Trung Quốc với một danh hiệu: chủ tịch danh dự của Hiệp hội những người chơi cầu Trung Quốc.
Để khẳng định quyền lực trung ương, cụ thể là của đảng, để tấn công tham nhũng, và để có được ảnh hưởng áp đặt ý chí của mình lên nền kinh tế, Tập Cận Bình đã đối đầu với mọi nhóm ưu tú cùng một lúc. Chiến dịch chống tham nhũng đã bỏ tù hơn 100.000 quan chức đảng, chính phủ, quân đội và doanh nghiệp, bao gồm cả các tướng lĩnh hàng đầu và Ủy viên Thường vụ Bộ Chính trị quản lý an ninh.
Lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước mất nửa tiền đền bù Tín dụng và đầu tư khu vực tư nhân sụp đổ. Các tập đoàn khổng lồ tan rã. Các giám đốc điều hành và nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghệ đã mất 2 nghìn tỷ đô la trong cuộc đàn áp quy định gần đây. Cá nhân các nhà lãnh đạo năng lượng sạch đã mất 140 tỷ đô la.
Các nhà lãnh đạo cấp tỉnh và địa phương đã nhận thấy khu vực pháp lý của họ bị siết chặt tài chính và thu nhập cá nhân của họ bị cắt giảm. Đồng thời, họ đánh mất quyền tự do hành động sáng tạo của mình. Các quan chức trung ương và địa phương, trước đây nổi tiếng vì năng lực đổi mới của họ, giờ đã mất tinh thần, sợ hãi và bất động.
Các bậc cha mẹ giàu có và tầng lớp trung lưu tìm cách đưa tiền và con cái của họ ra nước ngoài, buộc Tập Cận Bình phải tăng cường kiểm soát vốn và hạn chế các quan chức đưa gia đình và tài sản ra nước ngoài.
Việc đàn áp các công ty đã làm tổn thương các chủ ngân hàng và những cải cách của Tập Cận Bình đã tàn phá lĩnh vực ngân hàng ngầm cực kỳ quan trọng. Để phá hủy bất kỳ sự phản kháng tiềm ẩn nào của xã hội dân sự, Tập Cận Bình đã đàn áp giáo viên, gia sư, luật sư, nhà báo, nhà nữ quyền, người đồng tính, Cơ đốc nhân, người Hồi giáo, Pháp Luân Công, các tổ chức phi chính phủ. Nhiều kẻ thù.
Chiến dịch chống tham nhũng của Tập được đông đảo quần chúng ủng hộ. Tương tự như vậy, sự khẳng định của ông về vai trò lãnh đạo toàn cầu của Trung Quốc và việc ông đổ lỗi các vấn đề cho Mỹ cũng có sức quyến rũ ở Trung Quốc giống như việc Trump đổ lỗi tương tự cho người Hồi giáo và người nước ngoài phổ biến ở Mỹ. Việc trấn áp những gì mà ông coi là những người dân Hong Kong hư hỏng, được nuông chiều cũng như những kẻ ly khai và khủng bố ở Tân Cương cũng nhận được sự ủng hộ của quần chúng.
Giới tinh hoa tôn vinh Tập vì đã cứu Đảng Cộng sản nhưng rất hoài nghi về sự thụt lùi về kinh tế và chính trị của ông ta.
Chiến lược chính trị của ông Tập trái ngược với chiến lược của nhà lãnh đạo sáng lập Thổ Nhĩ Kỳ, Kemal Ataturk, người đối mặt với nhiều nhóm cần cải cách, tuần tự tập hợp các liên minh hùng mạnh, sau đó đối đầu với từng nhóm kháng chiến.
Xi có một cơ sở quần chúng tận tụy bao gồm đại đa số dân chúng, nhưng việc xa lánh quá nhiều tầng lớp tinh hoa là điều rủi ro và cơ sở quần chúng có thể bắt đầu tan rã nếu nền kinh tế tiếp tục chững lại.
Sự kiểm soát tuyên truyền, bộ máy an ninh, đảng và quản lý kinh tế của Tập đảm bảo rằng ông có thể duy trì sự ủng hộ của quần chúng và, hiện tại, trấn áp những biểu hiện công khai của giới tinh hoa bất mãn. Ông gần như chắc chắn sẽ có thể duy trì sự ổn định này qua nhiệm kỳ thứ ba của mình. Tuy nhiên, các chính sách và quyền lực thực tế của ông ta đang gặp rủi ro.
Đẩy lùi thành công hạn chế đàn áp hơn nữa trên các nền tảng internet. Cụm từ ô cho các mục tiêu xã hội của ông, “Thịnh vượng chung”, hầu như không được đưa vào các tài liệu chính sách quan trọng gần đây. Sáng kiến Vành đai và Con đường bị hạ thấp tầm quan trọng. Các cơ quan tuyên truyền tuyên truyền mạnh mẽ tuyên truyền thân Nga, nhưng từ tháng 5, phần lớn người dùng WeChat đã ủng hộ Ukraine.
Tập đã dành quá nhiều thời gian trong thập kỷ đầu tiên của mình trong công việc hàng đầu để củng cố quyền lực đến mức ông ấy phải gấp rút đạt được những thành tựu quan trọng trong năm thứ mười. Nhưng năm mười không phải là một năm tốt.
Chủ nghĩa bảo hộ của Tập Cận Bình đã tước đi khả năng tiếp cận vắc-xin hiệu quả của người Trung Quốc và buộc hàng trăm triệu người phải phong tỏa. Với việc đóng cửa và vỡ bong bóng bất động sản làm chất xúc tác, tâm trạng từng chiến thắng ở Trung Quốc đã thay đổi đáng kể.
Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình vẫy tay chào những người dân đang bị cách ly tại nhà và gửi lời hỏi thăm họ tại một cộng đồng ở Vũ Hán, tỉnh Hồ Bắc, miền trung Trung Quốc, ngày 10 tháng 3 năm 2020. Ảnh: Xinhua / Pang Xinglei
Trong nhiều năm, ý kiến đồng thuận cho rằng Trung Quốc đang trỗi dậy, Hoa Kỳ đang suy tàn và trí tuệ vượt trội của các nhà lãnh đạo kỹ trị Trung Quốc đảm bảo thành công liên tục. Bầu không khí giống như chủ nghĩa chiến thắng trước đây của George W Bush và Dick Cheney của Mỹ – cho đến khi cuộc khủng hoảng tài chính và các cuộc chiến tranh thất bại áp đặt sự tỉnh táo của người Mỹ. Một cái gì đó giống như sự tỉnh táo kết quả hiện đã tràn ngập Trung Quốc.
Năm 2013, sự phấn khích của Trung Quốc đối với một kỷ nguyên cải cách mới, khi thị trường sẽ là yếu tố quyết định chính của nền kinh tế, sự đoàn kết chính trị sẽ được củng cố và nạn tham nhũng sẽ bị đẩy lùi, đã trở thành yếu tố nghiệt ngã nhân đôi đối với chính sách Covid, chính sách của Nga , đầu tư quá mức vào cơ sở hạ tầng và hỗ trợ thị trường nhà ở bằng cách thổi phồng bong bóng cơ sở hạ tầng.
Chính sách đối ngoại đặc trưng của Xi về Vành đai và Con đường giờ đây đã có một vành đai dạ dày. Mục tiêu trong nước của Tập Cận Bình về “Thịnh vượng chung” sẽ yêu cầu đánh thuế bất động sản, thuế thừa kế, thuế thu nhập lũy tiến cao và bãi bỏ kiểm soát đăng ký hộ khẩu đối với di cư trong nước – nhưng sự phản đối rất dữ dội. Đất nước này đã cố gắng không thành công trong 11 năm để thử nghiệm một loại thuế tài sản rất cần thiết.
“Sự thịnh vượng chung” có thể bị mắc kẹt với biểu tượng của chiến dịch – chặt đầu lãnh đạo giàu có của các công ty tư nhân lớn, trích các khoản đóng góp từ thiện lớn, quốc hữu hóa dữ liệu của họ và cản trở việc niêm yết trên thị trường chứng khoán của họ – thay vì thực sự giảm bất bình đẳng.
Bất chấp một chiến dịch khốc liệt chống tham nhũng, chính thể thứ bậc của Tập Cận Bình và nền kinh tế thống kê hơn sẽ nuôi dưỡng tham nhũng như một khúc gỗ ướt nuôi nấm.
Các chính sách mới sẽ phải được thông qua hết lớp này đến lớp khác của các quan chức phẫn nộ vì bị giảm lương và quyền hành và sợ phải chủ động. Tập sẽ không phải là một con vịt què mà sẽ là một con vịt chậm chạp bơi trong bùn.
Trong khi tất cả các nhà lãnh đạo Trung Quốc đều muốn Trung Quốc trở thành một nhà lãnh đạo toàn cầu giàu có và quyền lực, các chính sách đối nội và đối ngoại của Tập Cận Bình không phải là đỉnh cao không thể lay chuyển của một chiến lược kéo dài hàng thập kỷ của Trung Quốc. Hoàn toàn ngược lại.
Sự đàn áp cực đoan của ông là một sự phá vỡ hoàn toàn xu hướng của những người tiền nhiệm trong thời kỳ cải cách của ông. Các chính sách Hồng Kông và Tân Cương của ông là một bước đột phá rõ rệt. Các chính sách kinh tế của ông đảo ngược các động thái thúc đẩy sự cởi mở, định hướng thị trường và cạnh tranh đa dạng của những người tiền nhiệm.
Mỗi nhà lãnh đạo Trung Quốc sau năm 1949 đã sửa chữa những sai lầm của người tiền nhiệm. Việc Tập Cận Bình bác bỏ sự thay đổi truyền thống từ trước đến nay của các thế hệ cản trở khả năng thích ứng đó nhưng không loại bỏ khả năng thay đổi.
Bởi vì các chính sách chính trị cốt lõi của Tập tìm cách đẩy lùi làn sóng đa dạng xã hội ngày càng tăng và toàn cầu hóa tri thức, nên sự đàn áp phải được nới lỏng hoặc trở nên tồi tệ hơn, chứ không thể giữ nguyên, một lựa chọn có thể chia rẽ giới tinh hoa của Trung Quốc. Chúng ta có thể thấy sự thay đổi trong 5 năm tới và chúng ta có thể thấy một cuộc đấu tranh giành quyền kế vị khổng lồ.
Trong khi đối mặt với một số chính sách hiện tại, các nhà lãnh đạo chính sách đối ngoại phương Tây cần phải chuẩn bị cho những tương lai khác hẳn với Trung Quốc hơn là củng cố mối quan hệ ngày nay.
Mặc dù người ta có thể tự tin dự đoán sự tăng trưởng chậm lại của Trung Quốc, nhưng một Trung Quốc chậm lại không đảm bảo cho sự tăng trưởng vượt trội của Hoa Kỳ. Điều đó sẽ đòi hỏi sự ổn định và quản lý có thẩm quyền của Hoa Kỳ. Mặc dù chúng ta có thể hy vọng lịch sử kiên cường của Hoa Kỳ sẽ tiếp tục, nhưng những năm của Trump và Biden đang rất nghiêm túc.
William H Overholt là nghiên cứu viên cao cấp tại Trường Chính phủ John F Kennedy thuộc Trung tâm Kinh doanh và Chính phủ Mossavar-Rahmani tại Đại học Harvard.
Lê Văn dịch lại