Ấn Độ chơi riêng lá bài Đài Loan của mình với Trung Quốc
Ấn Độ đã không công khai tán thành chính sách ‘Một Trung Quốc’ trong nhiều năm trong khi quan hệ chặt chẽ hơn với Đài Loan phù hợp với nỗ lực ‘Hành động về phía Đông’ của Tân Đề Li
Bởi NARAYANAN HARI GOPALAN LAKSHMI VÀ CÓ TIBERGHIEN – NGÀY 17 THÁNG 9 NĂM 2022
Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi không phải lúc nào cũng nhìn thấy nhau. Ảnh: AFP / Kenzaburo Fukuhara
Hơi ngạc nhiên là Ấn Độ đã mất mười ngày để bình luận về chuyến thăm của Chủ tịch Hạ viện Hoa Kỳ Nancy Pelosi tới Đài Loan và các cuộc tập trận bắn đạn thật quy mô lớn tiếp theo do Trung Quốc phát động.
Vào ngày 12 tháng 8, Tân Đề Li tuyên bố rằng họ tìm cách “giảm leo thang căng thẳng.” Sau đó, vào ngày 28 tháng 8, New Delhi cáo buộc Bắc Kinh quân sự hóa eo biển Đài Loan thông qua Cao ủy của họ tại Sri Lanka.
Sự vắng mặt trong các tuyên bố của New Delhi là bất kỳ xác nhận nào về sự ủng hộ đối với chính sách “Một Trung Quốc”. Ấn Độ đã không công khai ủng hộ chính sách “Một Trung Quốc” trong hơn 12 năm vì phản đối việc Bắc Kinh thực hiện cấp thị thực Visas cho du khách đến từ Arunachal Pradesh – khu vực biên giới do Ấn Độ quản lý nhưng Trung Quốc tuyên bố là một phần của miền nam Tây Tạng.
Sự mơ hồ chiến lược của Ấn Độ về chính sách “Một Trung Quốc” ảnh hưởng đến mối quan hệ của nước này với Đài Loan. New Delhi đã chậm tận dụng cơ hội mà Chính sách hướng nam mới của Đài Loan mang lại, một sáng kiến nhằm tăng cường quan hệ của Đài Bắc với ASEAN, Nam Á và Châu Đại Dương.
Điều đó cần phải thay đổi nếu New Delhi mong muốn trở thành một bên liên quan quan trọng trong khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương.
Ấn Độ cần tăng cường quan hệ thương mại và giao lưu nhân dân với Đài Bắc bằng cách đề cập rõ ràng đến Đài Loan trong chính sách Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương. Mối quan hệ ngày càng sâu sắc không chỉ là phản ứng đối với sự lạnh nhạt hiện nay trong mối quan hệ của Ấn Độ với Trung Quốc, nó phản ánh sự đồng nhất về lợi ích giữa hai nền dân chủ và sự ủng hộ ngày càng tăng của công chúng đối với mối quan hệ tốt đẹp hơn ở Đài Loan và Ấn Độ.
Mặc dù theo đuổi các quan hệ đối tác đa phương dưới sự bảo trợ của các hiệp ước như Sáng kiến Vịnh Bengal về Hợp tác Kinh tế và Kỹ thuật Đa ngành (BIMSTEC), Ấn Độ đã cảnh giác với việc xây dựng rõ ràng một chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương vì sợ sẽ làm phản đối Bắc Kinh – một sự dè dặt khiến dần dần biến mất trong năm năm qua.
Sau khi Trung Quốc và Ấn Độ tham gia vào cuộc nổi dậy dọc cao nguyên Doklam của Bhutan vào năm 2021, Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi đã vạch ra khuôn khổ chính sách Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương đầu tiên của Ấn Độ vào tháng 6 năm 2018. Tài liệu nêu rõ rằng đó không phải là một chiến lược ngăn chặn Trung Quốc trong khi tuyên bố rằng ASEAN là trung tâm trong tầm nhìn Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương.
Sau đó, nó nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giải quyết hòa bình các tranh chấp, một cơ chế thương mại cởi mở và phát triển bền vững các nguồn tài nguyên và an ninh hàng hải.
Chiến lược cũng tập trung vào việc tăng cường kết nối khu vực. Tăng cường mối quan hệ với Đài Loan sẽ dựa trên cơ sở hỗ trợ “chế độ thương mại mở” và “kết nối sâu rộng” – cả hai đều phù hợp với cách tiếp cận “Hành động hướng Đông” của Ấn Độ và “Chính sách hướng Nam mới” của Đài Loan.
Máy bay chiến đấu của Quân đội Ấn Độ trên boong tàu sân bay trong giai đoạn hai của cuộc tập trận hải quân chung Malabar ở biển Ả Rập. Ảnh: AFP / Hải quân Ấn Độ
Lập trường Ấn Độ – Thái Bình Dương đã được điều chỉnh thêm kể từ năm 2018. Ấn Độ đã tăng cường cam kết với các đối tác Quad của mình trong năm cuộc họp Quad.
Ấn Độ cũng đã bắt đầu có lập trường mạnh mẽ hơn về các tranh chấp ở Biển Đông, tuyên bố vào tháng 7 năm 2020 rằng khu vực này nên được coi là một phần của “khối chung toàn cầu”. Kể từ đó, nước này đã triển khai các tàu chiến tiền tiêu đến Biển Đông.
Ấn Độ cũng đã làm việc với Nhật Bản và Australia để đạt được khả năng phục hồi chuỗi cung ứng trong khu vực. Trong cuộc trò chuyện chính thức đầu tiên vào tháng 9 năm 2020, Modi và cựu thủ tướng Nhật Bản Yoshihide Suga nhất trí rằng “kiến trúc kinh tế của một khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tự do, cởi mở và hòa nhập phải được tạo tiền đề dựa trên các chuỗi cung ứng linh hoạt”.
Trong khi đó, bộ phận Châu Đại Dương của New Delhi nhằm thu hút sự tập trung về hành chính và ngoại giao của Ấn Độ vào một khu vực trải dài từ tây Thái Bình Dương đến Biển Andaman.
Tăng cường quan hệ với Đài Loan sẽ là một bổ sung có giá trị cho chính sách Ấn Độ – Thái Bình Dương của Ấn Độ. Sau tình hình bế tắc ở Doklam vào năm 2018, Bộ Ngoại giao đã đệ trình một báo cáo kêu gọi “cách tiếp cận linh hoạt” khi đối phó với Trung Quốc, bao gồm cả việc tăng cường kết nối với Đài Loan.
Người dân ở Đài Loan cho thấy mức độ ngày càng tăng, mặc dù vẫn còn chia rẽ, ủng hộ mối liên kết chặt chẽ hơn với New Delhi.
Mặc dù ủng hộ mạnh mẽ việc tăng cường quan hệ song phương, mối quan hệ giữa Ấn Độ và Đài Loan đã kém đi đáng kể. Trong khi thương mại tăng từ 1 tỷ đô la Mỹ vào năm 2000 lên hơn 7 tỷ đô la vào năm 2019, nó chỉ chiếm 1% tổng thương mại của Đài Loan. Số lượng khách du lịch Đài Loan ở Ấn Độ chỉ là 33.500 vào năm 2016 – gần bằng với số lượng khách du lịch Ấn Độ ở Đài Loan.
Một số người cho rằng Ấn Độ nên chỉ định Đài Loan là đối tác thương mại, kết thúc các cuộc đàm phán thương mại tự do bắt đầu từ năm 2021 và ưu tiên làm sâu sắc hơn mối quan hệ giao lưu nhân dân trong chính trị, các tổ chức tư vấn và trường đại học.
TSMC có trụ sở tại Đài Loan có thể bị thu hút đầu tư vào ngành sản xuất chip mới nổi của Ấn Độ. Ảnh: AFP / Sam Yeh
Hiệp định thương mại tự do, khi hoàn tất, có khả năng sẽ có một thành phần bán dẫn mạnh, với các công ty như Công ty Sản xuất Chất bán dẫn Đài Loan (TSMC) và United Microelectronics Corporation (UMC) được mời thiết lập các cơ sở ở Ấn Độ.
Sự gia tăng cộng đồng các chuyên gia Ấn Độ có trình độ học vấn cao ở Đài Loan, với số lượng khoảng 5.000 người, cũng có thể đóng một vai trò quan trọng trong việc tăng cường mối quan hệ giữa người với người. Dự kiến, sự gia tăng số lượng sinh viên Ấn Độ theo học đại học ở Đài Loan, tăng từ khoảng 1.000 vào năm 2015 lên 2.239 vào năm 2020–2021, có thể giúp tăng cường kết nối giữa hai quốc gia.
Đã đến lúc Tân Đề Li ngừng quá coi trọng Bắc Kinh và nắm bắt thời điểm Đài Loan bằng cách tiến nhanh trên hai mặt – thương mại và giao lưu nhân dân. New Delhi có thể đạt được điều này bằng cách kết hợp Đài Loan vào chính sách Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương và tăng cường liên kết du lịch và giáo dục với Đài Bắc.
Narayanan (Hari) Gopalan Lakshmi là một MPPGA tốt nghiệp từ UBC và Học giả Nghiên cứu Sau Đại học tại Quỹ Châu Á – Thái Bình Dương của Canada.
Yves Tiberghien là Giáo sư Khoa học Chính trị và Giám đốc Danh dự của Viện Nghiên cứu Châu Á tại Đại học British Columbia. Ông cũng là một thành viên xuất sắc tại Quỹ Châu Á – Thái Bình Dương của Canada.
https://asiatimes.com
Lê Văn dịch lại