Đức cung cấp vũ khí cho Ukraine trong sự thay đổi lớn về viện trợ quân sự
DAVID M. HERSZENHORN AND LILI BAYER – February 26, 2022 – Cho đến thứ Bảy, Đức đã có một thực tiễn lâu đời trong việc ngăn chặn vũ khí sát thương được gửi đến các khu vực xung đột.
Theo hai quan chức EU, Đức đã ủy quyền cho Hà Lan gửi Ukraine 400 súng phóng lựu phóng tên lửa để hỗ trợ cuộc chiến chống lại quân xâm lược Nga, theo hai quan chức EU – đánh dấu sự thay đổi đột ngột trong chính sách quân sự của Berlin trong bối cảnh các đồng minh EU và NATO chịu sức ép.
Cho đến thứ Bảy, Đức đã tuân theo một thông lệ lâu đời là không cho phép vũ khí sát thương mà nước này kiểm soát được chuyển vào khu vực xung đột.
Lập trường đó khiến một số quan chức châu Âu hoang mang, thậm chí còn nhiều hơn sau khi Tổng thống Nga Vladimir Putin ra lệnh tấn công toàn diện và tiến hành các cuộc tấn công tên lửa vào Kyiv, thủ đô Ukraine.
Sự thay đổi của Đức diễn ra khi nhiều đồng minh phương Tây đang vận động gửi cho Ukraine nhiều súng, đạn dược và thậm chí cả hệ thống phòng không khi lực lượng Nga tấn công các thành phố lớn của Ukraine.
Sự đảo ngược này có thể đồng nghĩa với sự gia tăng nhanh chóng viện trợ quân sự của châu Âu dành cho Ukraine, vì một phần lớn vũ khí và đạn dược của Lục địa này ít nhất là một phần do Đức sản xuất, cho phép Berlin kiểm soát hợp pháp đối với việc chuyển giao của họ. Tuy nhiên, lập trường thay đổi của Berlin không nhất thiết có nghĩa là tất cả các yêu cầu vận chuyển vũ khí sẽ được chấp thuận, vì mỗi trường hợp được quyết định riêng.
Trước diễn biến hôm thứ Bảy, các quan chức cấp cao của Ukraine đã phàn nàn gay gắt trong nhiều tuần về việc Đức từ chối cho phép các chuyến hàng vũ khí để củng cố khả năng phòng thủ của Ukraine.
Cụ thể, Estonia cho biết họ muốn gửi những chiếc xe pháo cũ nhưng bị ngăn cản vì Đức từ chối chấp thuận. Estonia đã mua vũ khí từ Phần Lan, quốc gia đã cho phép họ ký hợp đồng, nhưng Đức cũng phải đồng ý chuyển giao vì ban đầu nước này đã bán pháo cho Phần Lan.
Vào thời điểm đó, Ukraine và một số quan chức từ các nước EU đã bày tỏ sự phẫn nộ. Và để đáp lại, Đức cho biết họ đã gửi 5.000 mũ bảo hiểm và một bệnh viện dã chiến tới Ukraine, một khoản đóng góp ít ỏi đã trở thành chủ đề của một số chế nhạo khi cho rằng Đức là quốc gia lớn nhất và giàu có nhất EU.
Tuy nhiên, tranh chấp về pháo nổ đã nổ ra gần một tháng trước, và giờ đây Tổng thống Nga Vladimir Putin đã tiến hành một cuộc xâm lược toàn diện vào Ukraine, nhu cầu cung cấp vũ khí và đạn dược cho Kyiv là cấp thiết. Xe tăng Nga đã tiến vào thủ đô Ukraine, nơi cũng đang bị tên lửa Nga bắn. Lính dù và các lực lượng khác của Nga đang cố gắng xâm nhập vào thành phố, và các quan chức địa phương đã cảnh báo người dân rằng giao tranh đang diễn ra trên đường phố. Nhiều người đã ẩn náu trong các ga tàu điện ngầm.
Sự phản kháng của Đức vẫn kéo dài ngay cả khi các nước châu Âu khác, Hoa Kỳ và NATO bắt đầu huy động trong những ngày gần đây để gửi thiết bị quân sự và vũ khí đến Ukraine.
Ba Lan bắt đầu gửi đạn bằng đường bộ, trong khi Estonia và Latvia hôm thứ Sáu cho biết họ đang bắt đầu vận chuyển nhiên liệu, vũ khí chống giáp Javelin và vật tư y tế tới biên giới Ukraine để chuyển giao cho các lực lượng Ukraine. Trong một diễn biến khác, Cộng hòa Séc cho biết họ sẽ gửi súng và đạn dược, và Slovakia cho biết họ sẽ gửi đạn dược, dầu diesel và dầu hỏa.
Vào thứ Bảy, nhiều quốc gia bắt đầu tham gia.
Hà Lan cho biết họ sẽ gửi 200 hệ thống phòng không Stinger tới Ukraine – đây thường là loại viện trợ quân sự được yêu cầu hàng đầu của các binh sĩ và quan chức Ukraine (ngoài việc các cường quốc phương Tây cử máy bay và lực lượng của họ đến chiến đấu với Ukraine). Và Bỉ tuyên bố sẽ cung cấp cho Ukraine 2.000 súng máy và 3.800 tấn nhiên liệu.
Bên kia Đại Tây Dương, Hoa Kỳ hôm thứ Bảy cũng tăng cường hỗ trợ quân sự liên tục cho Ukraine, ủy quyền lên tới 350 triệu đô la để giúp tăng cường khả năng phòng thủ của Ukraine, tài trợ sẽ bao gồm “hỗ trợ phòng thủ sát thương hơn nữa”.
Bên cạnh lập trường về các lô hàng vũ khí, Đức cũng bị một số đồng minh phản đối vì phản đối việc cấm Nga tham gia hệ thống thanh toán quốc tế SWIFT mà các nước châu Âu đáng chú ý sử dụng để mua năng lượng từ Nga. Mặc dù có một số phản đối ban đầu trên khắp EU đối với lệnh cấm như vậy, nhưng phe đối lập đã nhanh chóng suy yếu sau cuộc xâm lược và trong bối cảnh áp lực từ Ukraine. Các nước EU như Ba Lan hiện đang công khai dựa vào Đức để làm theo.
Trong bối cảnh rộng lớn hơn này, các quan chức từ một số nước thành viên EU đã bày tỏ sự giận dữ và không tin rằng chính phủ Đức đã cố chấp cho phép cung cấp vũ khí và đạn dược gây chết người.
Trong nhiều tuần, Đức đã bảo vệ quan điểm của mình như một phần của chính sách lâu đời nhằm ngăn chặn đổ máu. Các quan chức Đức cũng cho biết yêu cầu từ Estonia vẫn đang được xem xét. Nhưng những người khác chỉ ra rằng lập trường có nghĩa là vũ khí dự trữ trên khắp châu Âu không thể được gửi đến Ukraine
Mặc dù luật có thể phức tạp, nhưng quốc gia sản xuất thường giữ một số thẩm quyền pháp lý đối với việc bán lại hoặc tặng vũ khí cho các bên thứ ba. Một quan chức từ một quốc gia Tây EU cho biết: “Trên khắp châu Âu, có những kho vũ khí được trang bị đầy đủ.
Các hạn chế cũng thường áp dụng đối với vật tư chiến tranh được sản xuất chung, một vấn đề phức tạp đặc biệt do quan hệ đối tác Pháp-Đức sâu rộng trong lĩnh vực quốc phòng.
Quan chức này cho biết: “Vấn đề ở châu Âu là rất nhiều trong số đó được cung cấp bởi các nhà sản xuất Đức, và Đức cho đến nay vẫn đang giữ lại sự đồng ý”. “Điều đó ngay lập tức giới hạn các cửa hàng có sẵn ở Châu Âu.”
Vào thứ Sáu, Đức vẫn đứng trước sự miễn cưỡng ban đầu. Người phát ngôn chính phủ Đức Steffen Hebestreit cho biết đất nước của ông đã không điều chỉnh chính sách này để đối phó với sự bùng nổ chiến tranh, cũng như cuộc tấn công vào thủ đô Ukraine. Hebestreit nói: “Tôi nghĩ ngoại trưởng liên bang và cả thủ tướng đã nói rõ vào ngày hôm qua rằng quan điểm của chính phủ Đức về vấn đề này không thay đổi do các quy định pháp lý hiện có.
Một quan chức Đức nói thêm rằng không chính xác khi nói Berlin đang chặn bất cứ thứ gì vì không nhận được thêm yêu cầu nào. Các quốc gia khác phản bác khẳng định đó.
Một quan chức cấp cao của Trung Âu nhấn mạnh rằng châu Âu phải di chuyển ngay bây giờ. “Bây giờ là lúc để giúp đỡ nhiều nhất có thể,” quan chức này nói. “Có những người chết và [sẽ] nhiều hơn nữa nếu chúng ta không làm những gì là mức tối thiểu nhất,” quan chức này nói và nói thêm: “Đó là một câu hỏi về sự sống còn đối với Ukraine.”
Hans von der Burchard đã đóng góp báo cáo.
https://www.politico.eu/article/ukraine-war-russia-germany-still-blocking-arms-supplies/